连云港灌南县田楼镇村民林军成的长女林某，因患难治性癫痫被送到上海救治，欠下约14万元医药费，令这个刚刚脱贫的家庭再次陷入困顿境地。3月17日下午，太平洋财险灌南支公司向林军成支付防贫保险赔款61494.12元，完成了连云港市精准防贫保险的首例赔付，也是江苏精准防贫保险的首例赔付。“这笔钱对我们来说太重要了，感谢政府。”林军成哽咽着说。

　　“通过大数据信息分析发现，致贫和返贫的主要原因集中在因病、因学、因灾三个方面，这是防返贫工作必须啃下的‘硬骨头’。”连云港市扶贫办副主任王洪波介绍，为了有效防止返贫，持续巩固脱贫成果，连云港市从去年初启动了应对防贫研究工作。经过对各种防贫措施的综合比较，在本市实行的大病特惠保的基础上，探索出把因病、因学、因灾等重要返贫因素统一纳入保险的方式，实现“小保险撬动大扶贫”的效果，并于2019年8月正式制订出台了《连云港市精准防贫工作实施意见》，率先在全省以全市域为单位推进精准防贫工作。

　　“我们首先按照现行省定脱贫标准，以农村户籍家庭人均年收入6000元的1.5倍、即9000元作为预警线，框定了保障范围，全市约有25万人，占农村户籍人口的10%。”王洪波说，各县区按农村人均不低于60元标准筹集精准防贫保费，县区出资90%，市级奖补10%，全市筹集精准防贫保费2636.78万元。县区独立账户、封闭运作、按月结算、年底对账，除去支付救助赔付资金及第三方服务费用后，结余即转为下一年度防贫保费；若超额支付，由县区财政按实补足。

　　经过招投标，人保财险和太平洋财保作为连云港市精准防贫保险的首批合作机构。“从去年开始，我们与海州、赣榆、连云及4个功能板块地方政府签署了协议，惠及10.88万农村人口。”人保财险总经理助理刘林介绍，凡符合防贫保险理赔条件的，从申请到赔付，十个工作日内即可完成赔付工作。

　　那么，对于大家最关心的救助标准如何确定？以支出型家庭救助为主体，对其因病、因学、因灾等造成家庭生活困难的，按照超过因病（个人自费1.5万元）、因学（自费0.8万元）、因灾（损失超过1万元）防贫预警线，按照比例阶梯式发放救助金，年度内每户最高可发放20万元。

　　笔者了解到，就在17日当天，人保财险也为海州区新坝镇王付村村民付先生支付防贫保险赔款72289.3元。“保险项目的签约实施，是实施精准防贫工作的具体举措和有益尝试。”王洪波说，下一步，连云港市将以防贫保险为抓手，结合消费扶贫、产业扶贫、就业扶贫等多种好措施，筑牢精准防贫的“防护墙”。