经过近半年的紧张筹备，江苏省南通市政务服务代办中心从6月27日起正式对外提供服务。代办中心服务方式分为代办和帮办两类，主要提供以企业开办、建设项目为重点的市级行政审批以及供电、供水、供气等公共服务事项代办、帮办服务，并对县（市、区）项目中涉及市级行政审批的提供联办服务等。

　　徐菁是南通第一个PPP项目南通市区餐厨废弃物综合处置项目的办公室主任，当天上午她来到代办中心办理项目相关手续，第二天可以拿到立项的核准，两三个月后就可以拿到施工许可证。徐菁对记者说：“我们和代办中心对接后，她们把项目施工许可证之前要办什么手续、到哪些窗口办理都列了一个进度表，现在我们坐在家里就可以和代办中心对接，需要哪些资料我们准备好就可以到对应的窗口办理，这对于我们简直就是一个天大的福音，我们自己来做的话，因为对业务不太熟悉可能半年都跑不下来，现在省时省力，还省财力。”

　　徐菁在办理手续

　　近几年，南通通过精简事项、减少环节、简化材料等方式，持续提升政务服务能力和水平。但行政审批必须依法行政，其专业性、复杂性等因素又使很多企业群众办事时经常存在困惑，不了解、不熟悉要申报的事项，对稍微复杂的事情甚至不知道该办哪些手续、从什么事项开始办等等，存在着申报资料准备时间长、反复跑腿等现象。南通市行政审批局局长瞿永国说：“怎样让企业群众办事更加方便顺畅？这是政务服务人必须回答的问题。组建代办中心，构建主动型政务服务模式，打通企业群众和部门交互的桥梁，为企业群众提供‘一对一’的免费代办帮办服务，精准定位申请人的需求，变‘企业群众办’为‘政府办’，可以有效帮助企业群众解决报审中的问题和困难，切实提高创业办事的便利度。”

　　南通市行政审批局代办中心负责人剑锋介绍，代办中心服务方式分为代办和帮办两类。代办是指对申请人进行综合咨询辅导，代理申请人部分或全程办理事项相关业务。帮办是指对申请人进行咨询辅导、办件引导、定制办事流程，协助申请人办理事项相关业务。代办中心主要服务于面广量大的中小微企业，协助解决企业开办、建设项目两大领域复杂程度高、办理周期长的事项；在帮办方面，企业群众对市级行政审批事项有需求的，都可以提出帮办申请。目前，南通市代办中心主要提供以企业开办、建设项目为重点的市级行政审批以及供电、供水、供气等公共服务事项代办、帮办服务，并对县（市、区）项目中涉及市级行政审批的提供联办服务等。代办帮办服务由企业群众自主选择、自愿委托，不向委托方收取任何服务费用。

　　据了解，南通市代办中心在政务中心二楼代办服务专区设置4个服务窗口，其中综合帮办服务窗口2个、企业开办和建设项目代办帮办窗口各1个，另外在市场准入服务专区设置3个代办帮办窗口，为申办人提供全程无偿代办、帮办服务。企业和群众对市级行政审批事项有需求的，也可以提出帮办申请。申办人可以到政务中心现场，也可以通过12345热线等提出帮办代办申请。在试运行阶段，南通市代办中心已接受各类咨询1000余次，帮办服务600余件。（记者 赵冲）