高质量党建是高质量发展的引领和保障，只有高质量抓好党的建设，才能充分发挥党强大的政治优势和组织优势，进而以高质量党建引领高质量发展。高校肩负着为党育人、为国育才的光荣使命，健全和推进党建工作责任体系建设既是党建工作实现高质量发展的关键点与突破口，也是高校全面落实立德树人根本任务、办好中国特色社会主义大学的根本保障。因此，高校必须牢牢把握高质量发展主题，以党建工作责任制为抓手，构建集责任目标、责任实施、责任监督、责任评价于一体的高校党建工作责任体系，从而推动高校实现高质量发展。
推进高质量高校党建工作责任目标体系建设。加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。全面推进高校党建工作责任制，首要问题是明确“党建工作朝什么方向干”，既关系高校党建工作的发展方向和建设质量，也关系党建工作各项目标任务的层层落实。因此，高校应以建设责任目标体系为推动党建工作高质量发展的出发点和落脚点，既要明确各级责任主体、优化各级责任清单，也要强化目标导向、完善目标牵引机制，进而形成责任明晰、任务明确的“大党建”格局。一方面，推进高校党建工作责任目标体系首要问题是明确谁来抓，即围绕任务目标搭建以责任主体为核心的分层系统，有效解决责任清单模糊的问题。高校应聚焦校党委班子、基层党组织与教职工分层分级落实党建工作责任主体，并围绕不同类别、不同层次的责任重点制定不同的责任目标，从而将责任落实到单位、细化到个人，以“全覆盖”推动党建工作责任目标“全落实”。另一方面，高校党建工作责任目标体系建设应坚持目标导向，将推进党的建设和高校立德树人教育目标相结合，切实办好中国特色社会主义大学。高校是党领导下的高校，围绕立德树人的根本任务履行好第一责任人的重要使命，从而实现为党育人、为国育才的教育目标。
推进高质量高校党建工作责任实施体系建设。党建工作责任体系中的实施问题作为连接党建工作责任目标与结果的重要环节，既是回答党建工作如何落实的“路线图”，也是破解党建工作难题的重要支撑。党的十八大以来，随着各项法律法规、体制机制、措施办法的不断完善，党建工作责任体系也逐步健全，不仅为高校党建工作的实施体系建设指明发展方向，而且有效推动新时代党建工作的高质量发展。对此，高校党建部门应密切结合党的二十大报告中的党建工作要点，以党的政治建设为统领，牢牢把握新时代加强高校党的建设的实践方向，不断推动党建高质量实施队伍建设、优化党建责任实施路径，打造高质量党建工作新局面。一方面，要抓好队伍建设，为高校党建工作的实施提供责任力量。建设高素质的党建实施队伍是推进党建工作高质量发展的根本保证。为确保党建实施工作的顺利开展，高校应将政治素质过硬、理想信念坚定、责任意识强烈的人员吸纳到党建工作队伍中，并加强对二级党组织群体的培训与关怀，及时掌握党员干部思想动态，并切实给予党员干部以关怀和帮助，从而为党建工作的开展储备优质人才资源。另一方面，要强化实施过程管理，为高校党建工作的开展提供有力支撑。高校党建部门应健全体制机制，统筹推进调查研究、督促指导等工作机制，形成环环相扣、紧密衔接的工作实施链条，切实推进党建工作层层落实。
推进高质量高校党建工作责任监督体系建设。党建工作责任体系中的监督问题是落实党建工作职责、推进高质量党建工作的重要保障。党的十八大以来，党中央多次对强化政治监督作出重要部署，并深刻指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。这一论断为推进高质量高校党建工作责任监督体系建设提供了根本遵循。基于此，高校党建部门应围绕“立德树人”根本任务不断健全和完善党建工作监督体系，既要强化政治监督，做好顶层设计，也要利用信息技术创新监督手段，以确保监督工作提质增效。一方面，要加强政治监督，实施系统化、协同化监督。高校党建部门既要构建校党委监督、基层党组织监督、纪委专责监督、党员民主监督的系统化监督体系，也要以党内监督为统领，切实发挥纪委监委督察专责主体作用，形成与民主监督、部门监督、群众监督等监督方式相协同的监督体系，以突出监督的系统性和全面性，从而增强党建监督整体效能。另一方面，要推进信息化监督手段，助力监督工作高质量发展。融媒体时代下，借助信息技术推进高校党建工作监督体系建设是提升监督工作效率，推进党建工作规范化、精准化开展的重要途径。对此，高校党建部门应利用大数据、互联网等信息技术逐步搭建信息化监督平台，在数智赋能、科学防控下，始终将推进监督体系建设作为高质量党建的重要一环。
推进高质量高校党建工作责任评价体系建设。党建工作责任体系中的考核评价问题是落实党建工作职责、推进高质量党建工作的关键一环。高校党建作为党的建设的题中之义，需要依托一套行之有效的党建工作评价体系，才能确保党建工作落到实处，才能切实提升党建工作质量和效果。然而就实际情况而言，高校在党建工作考核评价方面还存在薄弱环节，包括评价形式单一、考核指标“一刀切”等，使得党建工作评价效果欠佳。针对上述痛点与难点，高校党建部门应积极探索兼具科学性与有效性的评价体系，以确保党建考核工作落地落实。一方面，科学设定考核标准。高校党建部门应结合本校党建工作特点细化考核标准、明确评价细则，并分层落实各项评价指标，确保评价标准逻辑严密、科学有效。比如，高校可根据党建工作各项指标要求，对组织领导、党员管理、教育培养、制度建设等各项工作制定针对性的考核标准，从而全面且系统地推进考核评价体系建设。另一方面，采用定性与定量两手抓的灵活评价方法。将量化视角下综合评价的结果，融入工作效果、工作满意度等定性指标中；并通过“定性评价项”的考核结果和“定量评价项”的加权计算，探索灵活、多元的评价模式。与此同时，高校应统筹兼顾，评价党建工作各项任务指标与党员干部日常工作，以确保评价体系的科学性与全面性。
以高质量党建引领高质量发展，是新发展阶段的必然要求。高校肩负着为党育人、为国育才的光荣使命，应在深刻领会党中央关于党的建设的重要思想的基础上，高质量推进党建工作责任目标体系、实施体系、监督体系、评价体系建设，切实推动党建工作走深走实。
葛 凯（南京工业大学讲师）
