交汇点讯 “想不到一天内办了拿地、办证、融资、开工四件大事，‘六证齐发’减轻了企业资金周转压力，又加快了项目建设。”近日，在仪征市行政审批局政务服务大厅，手拿不动产权证书、用地规划许可、建设工程规划许可、审图合格、施工许可等5本证书以及不动产登记证明（电子证照）的江扬电缆二期项目负责人夏安平激动地说道。据了解，这是江苏省办理的首个“交地即发证、发证即抵押、拿地即开工”项目。

　　在仪征刘集江扬电缆项目现场，工人们正加紧施工，全力推进项目建设。夏安平告诉记者，江扬电缆是今年仪征列省重大项目，其中二期项目总投资10亿元，建成后可形成年产8万公里特种电缆和80万公里低压电缆的生产能力，预计年开票销售不低于30亿元，税收不低于9000万元。当前，项目正在进行土方开挖，预计年底厂房竣工，明年就将投入生产。

　　“我们联合自然资源和规划、住建、税务等多部门通力合作，打破壁垒，无缝衔接，紧密跟踪项目进度，为企业早建设、早投产抢得了先机。”仪征市行政审批局综合审批科科长余俊介绍，在实现“交地即发证、发证即抵押、拿地即开工”过程中，“零材料”“零等待”“零障碍”成了每步的关键词。

　　记者了解到，在交地当天，企业缴纳出让金后，通过一体化平台发起登记申请，上传材料，线上核税，税费统缴。登记部门依托三维“一码+”共享系统自动获取土地出让合同；在企业拿地阶段前，金融机构便介入，提前完成贷前调查、授信审批，压缩授信审批时间。在首次登记审批完成后，金融机构通过一体化平台申请抵押登记，登记部门即时审批，发放电子证照；采取“服务前移、容缺受理、并联预审”工作模式，相关部门以及市镇两级代办机构继续保持“一体参与”的合力，在企业项目策划和土地供应前的初始阶段提前介入，通过集中推进、上门征询、分时跟进、阶段分析以及问题会商等方式，第一时间解答企业疑问、及时解决并联和预审中存在的困难和问题。

　　“交地即发证、发证即抵押、拿地即开工”是在过去“拿地即开工”单一为企服务模式的基础上的再集成、再优化、再创新，是仪征市行政审批局持续推进“放管服”改革，优化营商环境，打造“真省心”政务服务品牌的重要举措。通过在土地供应、缴税、权籍调查、首次登记、抵押、用地规划、工程规划、施工图审查、施工许可等环节，进行全链条流程再造和容缺受理、告知承诺、提前预审、联动办理等方式，为企业提供“一站式”服务。这一创新联办举措，大大加快企业融资速度和项目建设进度。

　　通讯员 仪轩

　　新华日报·交汇点记者 张韦