10月21日，江苏省政府召开涟沭结合部片区整体帮促视频工作会议，部署进一步加大支持帮促力度，全力避免片区经济社会发展和农业农村发展在新征程上停步、掉队、落伍。

　　江苏在本世纪初确定泗洪西南岗地区作为片区进行帮扶，十多年前，省委、省政府确定六大片区进行整体帮扶，“十三五”期间进行了优化调整。经过多年发展，取得明显成绩。但从全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的目标看，片区的基础设施建设和社会事业发展仍存在短板。新征程上，如何巩固拓展该片区脱贫致富奔小康成果、推进乡村全面振兴？

　　强产业，加快三产融合发展

　　“产业兴旺是解决农村一切问题的前提。涟水县把产业提级作为片区发展的首要任务，充分挖掘资源禀赋，持续放大生态优势，不断增强片区造血功能。”涟沭结合部片区在涟水县境内涉及3个镇26.8万人。涟水县委书记洪然介绍，涟水县实施总投资7.4亿元的农业产业化项目37个，明确了以食品产业园、今世缘原粮种植区、农旅示范区、生态养殖区为主的“一园三区”产业发展布局。

　　去年以来，沭阳县新建5.5万亩绿色优质农产品（小麦）基地、2.14万亩高标准农田，初步形成以蔬菜、花木、草坪、稻虾米等为特色的片区主导产业，不断提升农产品附加值和农业产业比较效益，沭阳县委书记彭伟表示，沭阳县着力于提升片区内涵，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，获评省三星级乡村旅游区、省旅游重点村各1个。

　　“泗阳县优化‘一河两带’（沿淮沭河、省道267和钱爱路）农业产业布局，大力发展‘1+1’组团模式（1万亩瓜蒌+1万亩水八仙），推动集‘研、育、培、种、收、制、售’于一体的全产业链发展，基本形成了‘一株苗、一块田、一粒籽、一味药’的产业布局。”泗阳县县长范德珩介绍，今年以来，在各方支持下，泗阳强力推进片区产业发展、基础设施、民生改善、基层党建等工程，1至9月份累计实施重点帮促项目53个、投入资金3.28亿元，片区内庄圩、爱园两个乡镇经营性收入同比增长30.68%、48.6%，片区面貌持续改善，群众生活水平显著提升。

　　补短板，提升百姓获得感幸福感

　　会议指出，片区内县与县之间、乡镇之间还有不少“断头路”，田间地头的沟渠水系有的还不通畅，医疗卫生、养老托育、垃圾污水治理等方面的公共服务欠账不少，服务农民的“最后一公里”还有一些堵点难点，要以乡村建设行动为抓手，加快补齐、拉长农村基础设施和社会事业方面的短板、乡村建设方面的短板。

　　省民政厅副厅长赵庭朴表示，聚焦困难群众基本生活保障、乡镇养老服务机构建设、社区综合服务设施建设等重点项目，民政部门共支持片区沭阳县、泗阳县涉及低保、养老、社区建设等领域5个重点帮促项目，省级共下达片区三县农村低保资金4.86亿元、养老服务体系建设补助资金4718万元、社区建设补助资金671万元，同时，分别对涟水县、泗阳县、沭阳县下达民生保障资金1.44亿元。

　　省住建厅二级巡视员陈晨介绍，住建部门将指导片区加快推进省级农村低收入群体危房改造任务，指导片区聚焦农村危房、1980年及以前建的农房和农村低收入群体，加大农村住房条件改善推进力度，积极引导规划师、设计师等专业人员下乡，为农民建房提供技术服务。

　　片区交通也将迎来新发展。省交通运输厅副厅长丁峰表示，铁路方面，将支持淮新铁路建设，加快推进项目前期工作。高速公路方面，完善区域高速公路网，加快京沪高速公路新沂至淮安段扩建工程、连宿高速公路沭阳至宿豫段等项目建设，力争2023年建成；推进连宿高速公路灌云至沭阳段、泗蚌高速公路前期工作，争取尽早开工建设。农村公路方面，继续推进“四好农村路”建设，加强对农村公路建设、养护的资金支持，在农路提质增效工程项目安排、道路养护资金等方面继续给予倾斜。

　　增动力，向改革要动力添动能

　　宿迁是“四化同步”集成改革试点，淮安有不少现代农业示范园区、农村改革试点试验项目。会议强调，要用好这些改革和发展的机遇，认真研究分析这些改革和发展改什么、发展什么，让农村改革发展与之相呼应、相衔接。

　　“省生态环境厅将继续加大生态环境保护投入，在‘环保贷’‘环保担’等绿色金融政策实施中向片区倾斜。”省生态环境厅一级巡视员陈志鹏表示，生态环境部门后续还将着力于提升生态环境监管能力，利用“生态+”等模式，推进生态资源与其他产业融合，促进当地群众走上产业兴旺、生态宜居、生活富裕之路。

　　泗阳将抢抓“四化”同步集成改革示范区建设契机，推动各类资源要素、项目资金、改革试点在廊道内率先落地，充分发挥市级现代农业产业园平台载体优势，突出片区联动和存量资源整合利用，形成叠加效应，助力片区争创国家乡村振兴示范镇、示范村。

　　省乡村振兴局局长朱国兵表示，未来要持续巩固拓展脱贫致富奔小康成果，要扎实推进资金项目实施，统筹实施乡村振兴具体工作，片区要结合实际，抓好乡村振兴重点工作落实，要严把改制验收管理，实现“改造一户、合格一户、满意一户”，要持续整治提升农村人居环境，要以农村厕所革命、农村生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，扎实开展生态宜居美丽乡村示范建设，深入打好村庄清洁行动秋冬季战役，深入开展乡村建设，加快和改进乡村治理。

　　新华日报·交汇点记者 吴琼 许愿