交汇点讯 7月29日闭幕的省十三届人大常委会第三十一次会议，表决通过了修改7件、废止2件地方性法规的议案。

　　打包修改的7件地方性法规包括《江苏省实施宪法宣誓制度办法》《江苏省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》《江苏省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》《江苏省人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》《江苏省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》《江苏省乡镇人民代表大会工作条例》《江苏省市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》。

　　此次修改涉及五个方面，一是对与修改后的地方组织法不一致的条款作修改；二是根据修改后的地方组织法和监察法，在有关条款中增加监察委员会的相关规定；三是对与有关法律、行政法规规定不一致，或者与其他省法规规定有冲突的条款作修改；四是贯彻中央和省委人大工作会议精神，落实新时代加强和改进人大工作的部署要求，总结提炼人大工作实践经验，对人大工作有关制度作修改完善；五是对明显不符合当前工作实际的条款作修改。

　　围绕加强基层人大工作的修改值得关注。《江苏省乡镇人民代表大会工作条例》中，增加规定乡镇人民代表大会的履职原则；增加决定有关重大事项、监督预算执行、审查批准决算、听取审议主席团工作报告等具体职责；根据工作实际，对年初和年中召开的乡镇人民代表大会会议议程作修改完善，增加听取和审议民生实事项目完成情况、讨论决定民生实事项目、听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况等内容；为适应乡镇人大工作需要，明确乡镇人民代表大会办公室配备专职工作人员。《江苏省市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》中，对人大街道工委履行的职责、承担的工作进行修改完善，增加人大街道工委在街道党工委领导下组织街道居民议事组织开展工作的规定，细化人大街道工委向人大常委会报告工作制度。

　　废止的两件法规分别为《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规实施情况检查监督的若干规定》《江苏省授予荣誉居民称号条例》。据介绍，废止前者的原因是执法检查工作已有监督法和相关省法规作依据，该规定的主要内容已与相关法律法规不一致、与实际情况不相适应，在实践中已不执行；废止后者的原因是修改后的地方组织法删去了地方各级人大常委会决定授予荣誉称号的规定，省条例的立法依据已不存在。地方组织法修改后，地方人大常委会不应再决定授予荣誉称号。目前，“江苏省荣誉居民”称号已纳入评比表彰项目管理，条例废止后，授予“江苏省荣誉居民”称号工作，由省政府按照《评比达标表彰活动管理办法》执行并制定相应的规章或者文件予以规范。

　　此次修正和废止有关地方性法规，是对涉及地方人大制度建设的省法规进行专项清理工作的一部分。今年3月工作启动后，省人大常委会梳理出18件涉及地方人大制度建设的省法规，经反复研究论证进行分类处置，分为不需要修改的法规6件；修改内容不多、可集中打包修改的法规7件；需要作全面修订的法规3件，其中修订《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强省级预算审查监督的决定》已列入今年立法工作计划，《江苏省人民代表大会关于议案若干问题的规定》《江苏省人民代表大会专门委员会工作条例（试行）》涉及人民代表大会职权，拟列入下一届人大立法规划，适时提请人民代表大会作全面修订；与修改后的地方组织法不一致，与国家有关政策不相符，与当前形势不适应，予以废止的法规2件。

　　交汇点记者 陈月飞 姚政宇