战疫连线 | 1000万枚“苏城码”是怎么发下去的

　　● 连线对象

　　1.苏州市副市长、市公安局局长江海

　　2.苏州市姑苏分局城北派出所民警李响

　　3.苏州市公安局高新区分局狮山派出所辅警谢斌

　　4.昆山市公安局巴城派出所民警马春雨

　　5.苏州相城区黄埭镇网格员顾鹏

　　3月8日下午两点，昆山市公安局巴城派出所民警马春雨收到一条“苏城码”红码核查指令，立即跟指令上提到的王某联系。

　　一小时后，他跟卫健委工作人员、社区干部、网格员一道，来到王某位于巴城镇的住处。仔细询问后，他们得知，王某1月11日回老家过年，3月6日返回巴城。由于来自高风险疫区，他的“苏城码”显示为红色。根据规定，他们四人安排王某居家隔离观察14天。

　　下午3点30分，马春雨把处理结果在社区防疫重点人员管理系统中进行反馈。但系统派给他们的活，只是刚刚开始。“以后这两周，我们这个‘四位一体’工作组天天要来，了解他的身体状况，为他提供方方面面的生活服务。”当天深夜，马春雨在电话中告诉记者。

　　这样的事，在苏州最近经常发生，尽管算不上精彩，但为我们观察“苏城码”打开一个窗口。

　　2月22日晚，苏州在全省率先推出通行服务码——“苏城码”。这个小小的码，很快就热起来。

　　到3月6日晚8点，成功申领“苏城码”的人突破1000万！而到两天后的8日晚8点，领到“苏城码”的人再增59万，访问量达9.19亿次。

　　根据个人申报信息，经大数据层层把关，1035.7万人领到“苏城码”绿码，拿到在苏州自由活动的“电子路条”。而领到红码、黄码者，暂时享受不到这样的自由。15.1万领到红码者中，已在苏州的2.92万人正在接受14天隔离观察。8.56万领到黄码者中，已在苏州的2.14万人正在接受7天隔离观察。

　　逾千万领到“苏城码”的人中，五分之三为外来人口，五分之二为本地户籍人口。据统计，苏州户籍人口加外来人口，共有1500多万，也就是说，在这里工作、学习、生活的人，有三分之二领到“苏城码”。这说明，“苏城码”对于目标人群的覆盖面相当高。

　　作为全国最强地级市，苏州吸引846万外来人口，随着企业全面复工复产，540万返乡过年的外来人口陆续返回苏州，这给苏州防范输入性风险带来极大的压力。

　　“对于这么庞大的群体，靠传统的人找人方式来核实健康信息，难度很大，效率也低！”苏州市副市长、市公安局局长江海说，依靠大数据，借助诚信管理，结合网格化治理，苏州快速摸准外来人员状况，信息准确度达99.4%，为科学防控、精准管理、精细服务提供依据。

　　“苏城码”，是疫情期间苏州范围内个人出行的重要凭证。根据苏州市政府规定，准备返（来）苏州和已经在苏州的非本市户籍人口，必须如实填报信息，领取“苏城码”。对于本市户籍人口，苏州鼓励个人申报。

　　与各地推出的健康码相比，“苏城码”最重要的特点有几个：

　　领码方便。可扫码直接登录，可关注“苏州公安微警务”等微信公众号登录，可上支付宝搜索“苏城码”登录。申报人填写个人信息后，系统自动生成三种颜色的码。其中，持红码者，必须集中或者居家隔离医学观察14日；持黄码者，必须隔离医学观察7日；持绿码者，可在苏州市内通行。

　　把关严格。考虑外来人口多、人口流动性强，对于个人申报的相关信息，苏州使用大数据手段设立十道关口，严格过滤和校验信息真伪。苏州公安局专门组建“伪绿人数据核查战队”，已发现755名瞒报、谎报个人信息骗取绿码者。

　　线上线下闭环。系统生成的红码、黄码，40%是个人操作失误导致。苏州市12345热线、公安110全天候接受咨询、提供服务，指导这些人正确填报信息。此类电话，他们每天接到4000多个。苏州市公安局抽调20多名民警，每天帮助200多人核准信息并在后台修改数据。对于每一个红码、黄码持有者，苏州要求1.2万个“四位一体”工作组、7万多名网格员必须在12小时内上门核实，如情况属实，尽快落实隔离观察措施。

　　应用很普遍。苏州规定，疫情期间，持有“苏城码”绿码可在市内自由出行。目前，在苏州，无论进小区、单位，还是做公交、乘地铁、打出租，包括进商场、旅游景点等公共场所，出示“苏城码”，配合防疫检查，已被越来越多的人接受。

　　小小“苏城码”，是苏州以应对突发公共卫生事件为契机，推动社会治理创新的大追求。变单纯的政府管理为社会治理，鼓励公众“主动举手”，以“大数据+政府部门+社会力量”，把需要重点防控的人找出来、管起来。

　　小小“苏城码”的背后，要落实的工作很多，有许多人在为此忙碌。“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）带您来看看——

　　2月25日，苏州市公安局姑苏分局城北派出所民警李响接到指令，称在他辖区内的刘某夫妇2月16日从疫情重点地区湖北黄石驾车返回苏州，申报“苏城码”时，隐瞒真实行程，骗取绿码后外出活动。当天上午10点，李响向刘某进行问询，后者承认这一事实。原来，刘某返回苏州在卡口接受检查时隐瞒从湖北回到苏州的情况，谎称从户籍地浙江丽水来苏州。随后，刘某夫妇在申领“苏城码”时，再次隐瞒这一重要信息，骗取“苏城码”绿码。因为这样的欺骗手段，刘某被依法处以行政拘留五日的处罚，待隔离观察期满再执行。对于骗取绿码的“伪绿人”，苏州均予以查处，并将其行为纳入失信记录。

　　“您好，请出示您的苏城码！”2月28日凌晨，苏州市公安局高新区分局狮山派出所辅警谢斌在和乐家园入口检查时，看见一位老人拖着行李箱走来，上前询问得知老人的苏城码为红码，后台查询也证实这一信息。这位68岁的张姓老人，尽管体温检测正常，但因来自当时的重点地区河南信阳，苏城码显示为红码。随后，社区安排车辆将他送去接受集中隔离观察。

　　3月6日，苏州相城区黄埭镇潘阳二村，网格员顾鹏华在小区入口检查，发现租住小区的卢姓河南人“苏城码”变成黄码了。“他原来是绿码，已经到企业上班了。”顾鹏华赶紧问是怎么回事。原来，小卢咳嗽，身体不舒服，就去相城区第二人民医院发热门诊检查，根据规定，他的“苏城码”转为黄码。顾鹏华与医院沟通确认这一情况后，联系相关部门把小卢送到镇上接受集中隔离。最近十几天，顾鹏华已经落实红黄码核查指令近30条。

　　3月7日下午4点，苏州市公安局姑苏分局沧浪派出所民警罗晓接到红码核查指令，要求他去核查住在沧浪街道的重庆人周某某。罗晓立即电话联系周某某，后者说自己14天内经过疫情地区。罗晓会同卫健委工作人员、社区干部、网格员，立即赶到周某某住处，进一步核实情况。原来，周某某3月5日驾车返回苏州途径武汉江汉区。沧浪街道竹辉社区随即对其采取居家观察14日措施。当天下午5时30分，罗晓将处理情况在社区防疫重点人员管理系统中进行反馈。