2月23日起，江苏高速公路省界和部分普通公路查控点有序撤除。
目前，全省13个设区市均恢复城市公交运营，市县际班线客运逐步恢复……各地外围通道“大动脉”逐渐打通，内部公交系统“微循环”逐步恢复，全省陆续迎来返程复工高峰。
各项限制性措施逐步解除，人群流动恢复常态，各地防疫工作模式如何合理安排保障返程人员和居民日常生活出行，成为当前群众关心的热点话题。
“扫一扫二维码进行登记”“请出示您的个人二维码”……此次疫情防控过程中，一个个二维码，正越来越多的出现在返程务工人员和市民面前。可别小看这小小的二维码，在它背后可是一个疫情防控大平台。
智慧便捷，大数据助力疫情管控
“复工潮来临，可以利用大数据手段在做好疫情精准防控的同时服务好经济社会秩序的恢复。”在扬州市公安局科技信息化支队副支队长陈皓看来，疫情防控工作中“大数据”发挥了“巧作用”。
记者也注意到，近日来我省各地正利用信息化、“大数据”手段，为疫情管控提供及时、精准、科学的数据依据。
以南京为例，2月13日，南京市公安局开发上线“宁归来”线上平台，来宁返宁人员通过手机扫码即可进行登记报备、健康申报。为了便于来宁返宁人员即时申报信息，南京警方在机场、火车站等60余个交通检查点均设置了告示牌，并在企业、小区、宾馆酒店等地发放平台操作指南宣传单50万份。来宁返宁人员无需东奔西走，抵达之时即可通过手机扫码进行登记报备、健康申报，“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw)模拟了一次申报，从扫码填写到提交，整个过程只需要三分钟的时间。
“自2月13日晚7时对外发布后，宁归来平台当晚登记报备人数就突破了1万人次，截至2月25日，宁归来平台登记已经来宁返宁121万余人。”“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw)从南京市公安局获悉，借助平台大数据排查，2月16日江宁公安分局上坊派出所永佘责任区社区民警杨剑获取到一条辖区居民孙某从湖南返宁信息。平台信息显示，孙某与妻子年前开车到湖南长沙过年，2月15日开车返回至南京江宁，其间途经湖北，并在某服务中心停车饮食、购物。获取信息后，社区民警立即开展工作，将孙某及妻子劝导至集中医学观察点进行留观。
“只要在线上平台登记报备一次，就可据系统生成的申报信息向所属单位（学校）登记或者向社区、宾馆酒店报备。”南京市公安局大数据中心应用研发室副主任许超表示，利用大数据互联互通，流动人员信息可以进一步实现共享，不仅节约线下奔波填表的时间，还能避免接触，减少疫情感染风险。
不仅如此，通过小小一张码背后链接的大数据平台，还极大减轻了疫情防控一线人员走访排查的压力。
“近期，多数企业恢复生产，每天测量体温形成台账，不仅耗时费力，更关键是难以监管。”盐城市八巨派出所所长吉君宁表示，如今入盐返盐的外省人员需在线主动申报健康状况，“通过扫码就能秒速登记，派出所民警后台同步督导，减轻了电话排查、上门核查工作量，也方便了溯源和隔离管控工作开展。”吉君宁说。
“人员统一通过“锡康码”进行申报填写，获得的个人健康二维码全市通用，街道、社区等防疫一线极大减少了信息重复录入和反复查验。”无锡新区旺庄街道综治科工作人员唐磊表示，“实现无接触查验”的无锡“锡康码”为群众提供便捷政务服务的同时，真正实现了通过科技手段为基层减负增效的目的。
分色管控，对不同类别人员精准识别
记者注意到，目前我省南京、苏州、常州、扬州、无锡等地采取了分色管控的措施，对不同风险的返程人员实行差异化管理服务，助力实现分区分级、科学防治、精准施策的目标。
以南京市为例，南京市公安局基于“金陵网证”APP，开发了“宁归来”线上平台。来宁返宁人员可通过扫描小区门口二维码或下载安装“金陵网证”APP，通过身份验证、手机验证、实人验证、设置密码四步，完成个人信息注册后进入APP，按照页面提示录入登入抵达南京的时间、在南京的具体居住地址、有无接触新冠肺炎确诊疑似病例等相关信息后，系统会生成对应的申报信息。
在扬人员健康动态观察系统
http://yzjy.jsinfo.net/yzjy/reg.html
入泰人员登记操作指南
https://hlwgaj.gaj.taizhou.gov.cn/tzga-www/pro/user-report/index.html#/register
入盐返盐健康申报流程方式
http://jscdc.weiynet.cn/index#/
来淮人员个人信息申报操作指南
http://huaianwjw.gov.cn/wjw_huaian/ljry.aspx?code=001TFWm007vvJI1Wiep00S55n00TFWmQ&state=STATE
徐州（社区、单位）信息登记及健康申报指南
https://yq.xz110.gov.cn:6443/signup.html
进入连云港的车辆网上申报渠道
http://m.mylyg.net:8081/mask/H5/trafficReport/index.html#/home
来连返连人员健康状况主动申报
http://jscdc.weiynet.cn/index#/
宿迁市疫情防控公共服务平台
http://suqian-h5.chanye.jdcloud.com/index.html?from=singlemessage&isappinstalled=0#/
综合各地管理方案记者发现，根据个人申报信息，各平台会依托各类大数据资源和公共管理机构数据，经过数据建模和分析评估，为每名申报人提供专属的“健康二维码”。二维码一般分为三种颜色，根据颜色不同，各地将对不同风险的返程人员进行差异化管理服务。
综合各市要求来看，一般若获得绿色二维码，则可在全市范围内通行；
获得橙色（黄色）二维码则是因为来自于疫情相对较重的城市，需要立即向所在单位（学校）或社区报告，自返程之日起居家隔离观察7天；
获得红色二维码则是因为有疫情重点区域行程史，需要立即向所在单位（学校）或社区报告，自返程之日起居家隔离观察14天，根据需要及时送往定点医院进行隔离或检查治疗。
值得注意的是，“健康二维码”并非获取后一成不变，而是会根据个人返程后的情况呈现动态变化。扬州市公安局工作人员告诉“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw)，初次申报获得扬州红色或黄色“健康码”的人员，如果在隔离期间身体健康状况持续良好，隔离14天后将会自动转为绿色。
同时，为进一步提高精准度，扬州市还配套建立了红码人员12小时核查反馈、黄码人员24小时核查反馈机制，返程人员若对系统匹配的“健康码”颜色存在疑问，可申请核查，系统收到申请后将安排人工核查，根据情况进行及时修正或解答疑问。
健康二维码突出科学精准防控。以苏州“苏城码”为例，苏州实施“体温检测+苏城码绿码通行”，全市范围内不得限制持有“苏城码”绿色二维码的人员租赁住房，不得限制其进入居住小区，改进了社区和居民小区封闭式管理模式。此外，允许持有“苏城码”黄色二维码的人员租赁住房、返回居住地，实施居家观察。非疫情重点地区返（来）苏人员，持“苏城码”绿色二维码者在做好个人防护、纳入健康信息管理后可直接返工返岗。
“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw)注意到，为确保“苏城码”相关工作有序开展，苏州市公安局成立“伪绿人数据核查战队”，充分发挥大数据资源优势和职责作用，在全市公安机关开展“苏城码”申报信息核查工作。截至2月24日，累计发现疑似“伪绿人”391人，其中在苏人员150人。
据介绍，所谓“伪绿人”，主要是指在申领“苏城码”时谎报、瞒报相关个人信息的人员，导致系统没有正确分配其相应颜色的“苏城码”。“伪绿人数据核查战队”负责人说，第一阶段查实的150名“伪绿人”，其中114人处于隔离状态但仍在虚报信息申领，36人在核查后被连夜隔离管控，其他“伪绿人”正在进一步追查中。
服务群众，安全出入二维码少不了
上午7点，无锡市朝阳农贸市场已初显生气。“必须有‘锡康码’才能进？” 不少市民被工作人员礼貌地拦在入口处。“是的，如果还没领取，请先用手机扫一扫牌子上的二维码，申领您的‘锡康码’，只有显示绿色的安全码才能进入。”工作人员向前来买菜的市民解释，这样可以一定程度确保大家的安全。
记者发现，不仅仅是无锡，在我省多地，这张小小的“电子二维码”不再是外来人员的专属，同时也被更多地被应用在当地各大公共场所，已然成为一张高效“城市电子通行证”。
以南通、常州为例，两市分别于20日和22日推广“易来通”“常州健康码”，规定疫情防控期间，两市所有居民小区、单位、机场、车站、农贸市场、商业场所等人员流动公共场所，公交以及出租车、网约车等均开展电子健康通行证核查制度，市民需主动配合接受疫情防控工作人员查验，通过查验减少存在传播风险人员的流动的可能性，为市民正常生活出行最大可能提供安全环境。
“今天去理发店理发，还没进门，工作人员就要求出示个人健康码，好在我提前一天就申领好了。”常州市民张先生说。2月26日，“常州健康码”结合前期使用实际，进行了优化调整。“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw)注意到，为方便长三角地区人员来常，已申领长三角地区省级或市级认定的“健康码”且状态显示为绿色的来常人员，参照“常州健康码”使用方式管理，不需重复申领。
如今，随着管控措施的逐步放开，公共场所的人流量将逐步增加。如何实现精准管控？记者注意到，我省不少超市、广场、景区等公共场所出入口张贴设置了二维码，通过扫码准入方式，实现公共场所的人流量的动态掌控。
上周末，淮安洪泽湖古堰景区在恢复开放后，出现客流小高峰。由于市民通过扫描园区入口指定二维码通行，景区管理处在监测到人流量超过警戒值的同时，立即使用无人机喊话配合景区广播对景区内外的游客进行提醒，并暂时关闭了景区入口，景区人员流量在一段时间后得到有效控制，避免了疫情期间游客扎堆的现象，减少了疫情集聚传播的风险。
“对二维码的使用我们也必须综合考虑实际情况。”在无锡市朝阳集团董事长张君君看来，电子二维码虽然高效便利，但也存在部分老人和未成年人等人群，没有智能手机、不会进行操作。“对这类人群，我们不能因为他们没有电子二维码就简单拒之门外，不提供服务。”张君君表示，“方式方法可以灵活变通，对这类人群凭本人有效身份证件和社区出入证明，一样可以前往无锡朝阳农贸市场进行购物。”
整合 方思伟 林元沁
素材梳理 顾敏 卢晓琳 倪方方 胡兰兰
