交汇点讯 省内各类企业不早于2月9日24时前复工，这是我省对企业复工提出的时间要求。复工复产在即，严格防疫下的复工，应做好哪些准备、又需注意什么问题，省内多家智库的专家对此予以建言。

　　以企业为责任主体，推动精准复工

　　眼下，准备复工的企业并非是无条件的复工。记者注意到，本月6日省长吴政隆在常州检查企业保供和复工准备时提出，“精准有序推动企业复工复产”。

　　“精准有序，至少包含两层含义。”省社科院区域现代化研究院副院长王树华说，“精准”是针对复工重点领域而言的，对疫情防控急需的医疗物资、群众生活必需品要在保证安全的前提下抓紧复工、扩大产能；对即将到来的春耕春播，要科学预判农资需求，积极开展农资生产和储备。“相较而言，‘有序’则是针对复工审批流程来说的。”在王树华看来，当前各级政府部门要提前制定复工复产方案，“并在此过程中明确复工审核的标准、规范和流程，强化对企业复工复产的审批监管。”

　　“有一个相对统领的指导方案，是各地企业申请复工的普遍诉求。”省社科院农村发展研究所副研究员吕美晔的调研显示，单从企业面临供货违约风险、期待指导文件出台看，便可反映出各级政府针对复工的指导工作，应走向细化。

　　“但是，复工也不应提倡在整个区域采取一套政策、一刀切的做法。” 南京大学长江产经研究院教授陈柳认为，在细化指导意见、明确基本规范与复产标准的同时，不应改变一个基本点——允许企业根据自身防控条件，灵活安排、自行决定复工复产的时间，“这样才能在确保有序的同时，做到分类应对、不失灵活、精准施策。”

　　“说到底，首先需要明确防疫复工过程中政府与企业的权责关系。”省政府参事、江苏长江经济带研究院院长成长春认为，为明确这条，各地不妨制定防控责任体系，建立“清单式”管理模式，一企一策、特事特办、充分发挥企业主体责任，“最终按社会需求程度、企业诉求和自身条件，分类型、分批次、分时段地组织复工。”成长春说。他同时也提醒，复工过程中还需运用一盘棋思维，顺上下游生产关系，“特别是跨产业的生产制造。”

　　充分借助技术手段，推动运管全流程创新

　　防疫的特殊时期，复工复产，需要创新企业管理。

　　“以用工招聘为例，眼下，类似于以往的大型现场招聘不切实际，但借助自媒体，企业完全可将在线招工作为一大补充手段，及时将用工诉求发布出去。”吕美晔认为，对信息的真假与企业的资质，也可以链接形式跳转人社和工信等部门网站，方便查询。

　　苏州大学东吴智库研究员黄建洪建议，线上招聘时，企业可采取在线布置一些工作任务，给予一定时间完成考核，建立一套特殊时期完备的招聘制度。“当然，线上招聘也需用人单位、劳动者、行业协会和政府部门多方合作、信息共通，即便疫情过去，同样可作为常态化的人力资源补充方式。” 黄建洪说。

　　不仅用工，防疫能力也在拷问企业创新素质。

　　好比企业能否未雨绸缪，先行腾出一些厂房建立简易的、类似武汉方舱医院的隔离点，这是江苏民营经济研究基地主任卜海最近在思考的问题。在他看来，企业是否能在确保防疫的同时超前布局并兼顾人文关怀，同样不失为复工前提。

　　对此次受疫情影响较大的第三产业，尤其是餐饮、零售、住宿等领域具备复工复产条件的企业，眼下严格防控疫情的同时、维持以往的经营模式，恐难以为继。

　　“这同样倒逼服务类企业转型升级，增加网络销售，摆脱暂时的危机。”卜海认为。不仅如此，现代服务业省重点培育智库首席专家张为付进一步指出，复工企业经营者还要突破传统观念，充分利用现有网上经营模式，创新推出适合企业产品特点的经营管理方法。

　　“云服务”成为众多专家共同认可的一项突破口。“一旦满足复工条件，不要单纯等米下锅。”黄建洪说，眼下以“大数据”为技术手段，完全可通过“互联网+”实现供应链、信息链、金融链和用户链的串接，从而建立基于诚信的交易平台，以此努力找到出路。

　　保物流、保金融，从根本保障复工复产

　　如果说借助创新运管方法可实现一定程度的压力缓解，那么更为基础性的保障能否到位，则直接关乎企业的生存命脉。

　　“眼下，两大支撑企业复工复产的支柱领域尤其需要关注。”在成长春看来，物流和金融是稳定复工复产的根本。“虽然鼓励电子商务，但电商终究要落地，商品服务行业的诉求终归会向上游生产型制造企业传导。”成长春说。那么，订单在线生成，原料如何送达、商品如何运抵？物流是确保“链条”不断的关键。“相较于总体运力而言，其实物流运输人员所占比重有限，我们可在企业复工过程中加强对物流人员的健康监测，但适度调整对物流行业的管控措施。”成长春提示，保障物流在眼下拥有异常显著的重要性，“生产性服务跟不到位，企业即便复工，也未必能有效复产。”

　　金融方面，江苏省金融研究院新金融研究中心执行主任蒋昭乙认为，不仅中小企业，包括一些大企业，受疫情影响，资金周转时间也在拉长，而拉长后最直观的反映，就是资金短缺，“对此，现在最重要的就是金融政策要提供‘补周期’的金融支持，不仅‘补周期’，而且把企业综合贷款的利率下调。”

　　不止于此，陈柳建议，对于企业到期贷款的还贷，也给予一定时间的宽限，“在此期间还贷企业不进入失信名单。”

　　金融资本，永远是企业生存的重要源泉。苏州大学东吴智库研究员张斌呼吁，企业复工在即，不妨充分调研受疫情影响较大的企业经营状况，对其实施精准减税降费，“例如下调和减免所得税、延期和下调五险一金缴纳比率，并通过财政贴息的方式引导和鼓励中小微企业减少裁员数量。”

　　交汇点记者 李睿哲 洪叶