初冬时节，江苏省淮安市涟水县成集镇条河村食用菌产业园进入忙碌季。50万支香菇菌棒陆续上架，成排摆放在食用菌大棚里，其中15万支已经出菇上市，散发出阵阵菌香。
“批发价一斤五元!”成集镇相关负责人说，食用菌种植成为当地群众脱贫致富支柱产业，这得益于涟水县探索创新的“飞地同创”模式。
条河村食用菌产业园 陆祥摄
据介绍，产业园虽然设在条河村，但却是条河、六塘、余何三个村整合扶贫资金700万元联合兴建的，共有食用菌温控大棚63个，产业园的收益归三个村的村集体共有，村集体按照6000元/个标准收取大棚租金，三个村的村民、特别是低收入户都可以到这里务工，形成了政府引导、企业搭台、村集体服务、大户唱戏、低收入户参与的富民壮村“利益链”。
一个个小小的菌菇，撑起了当地农民和低收入户的“致富伞”，带动就业200余人次，人均年收入1.5万元以上，50多户低收入户从这“飞地同创”项目中受益，尤一祥就是其中的一位。
“我承包了园区的2个大棚，一共有2.6万个香菇棒，平均一个棒1.5元。”尤一祥说，原先自己是贫困户，后来在村里和能人大户的帮扶下种植香菇，现在不仅成功脱贫，而且带动低收入农户就业。
如今，条河村甩掉了江苏省定经济薄弱村的“帽子”，紧挨着产业园的新型农村社区拔地而起，一幢幢白墙黛瓦、江淮风貌的“小洋房”错落有致，村民文化服务中心、居家养老中心、百姓广场等一应俱全，成为涟水首屈一指的乡村振兴明星村。
条河新型农村社区 刘锦国摄
近两年，涟水县围绕乡村振兴战略总要求，积极探索贫困村脱贫增收新模式，走出了一条“飞地同创”产业扶贫新路子，通过鼓励一批位置偏远、基础薄弱、发展空间较小的贫困村，整合各级各类帮扶资金，打破村域、镇域区划限制，到基础条件较好的镇村发展一批产业带动项目，推动创成一批产业示范基地、产业园区，实现强村弱村优势互补、联合发展。
目前，红窑万亩青芦笋种植、高沟扁担蚕桑种养、黄营朱桥现代农业园、涟城季庵食用菌、南集张罗羊肚菌为代表的40余个“飞地同创”项目在涟水遍地开花。高沟镇扁担村蚕桑扶贫产业园项目总投资800万元，其中产业扶贫资金300万元，建有桑园550亩，以及小蚕共育室、蚕茧烘干房和80个标准化钢架蚕棚。“今年饲养的是三眠蚕、四眠蚕，在5月到10月养蚕10批次，在11月份到来年4月份休蚕期发展桑园养鸡、蚕棚食用菌项目。”负责领办的翠平蚕桑养殖专业合作社大户黄磊告诉记者，园区已吸纳周边留守妇女120多人就近就业，其中低收入户36人，每天人均收入90元左右，每年直接为村集体经济增收23万元。
扁担村蚕桑扶贫产业园 刘锦国摄
“‘飞地同创’，不仅突破了土地瓶颈，而且破解了资金难题。”据介绍，对集中流转的土地，村集体按照50元/亩标准收取土地流转服务费，田埂、沟渠等溢出土地也收归集体所有。县财政对集中连片流转土地面积达200亩以上，按照每亩200元一次性奖补村集体，300亩以上的按每亩300元标准奖补，以土地连片流转促进产业规模化发展。在资金方面，县里全面整合国家、省、市、县各级农业产业引导资金、支农资金和产业富民资金，统筹整合社会各界帮扶资金、慈善资金，形成脱贫攻坚产业项目“资金池”，由县益农公司统筹安排，重点向“飞地同创”等项目倾斜。今年，共计整合各级各类涉农资金、帮扶资金达1.5亿元，成功实施各类“飞地同创”项目21个，覆盖65个贫困村。
去年投资运营的红窑镇春雨芦笋园属于“飞地同创”项目，成片的设施化大棚蔚为壮观。项目占地1100亩，总投入2200万元，除王崇左、胡明爽两人合伙投资1040万元外，其余由当地政府投入580万元，并集合了省、市产业富民资金和低收入村帮扶资金共计580万元。“这个项目实现了多赢。”县农业农村局负责人介绍，大户“厚”了家底，芦笋亩产2000公斤左右的大棚，亩均效益均稳定在2万元以上;集体“直”了腰杆，省市定经济薄弱村红窑镇新灯塔村、岔庙镇荣锦村分别年增收6万元，红窑镇李庄村、三村村、金城村等低收入村合计增收22.8万元以上;群众“富”了口袋，带动周边群众300人实现家门口就业，其中低收入户人口67人，人均年增收2万元以上。
红窑镇春雨芦笋园 薛进军摄
“飞地同创”产业示范基地逐渐成为涟水县推动脱贫攻坚、乡村振兴的“强引擎”。县扶贫办工作人员说，“村集体+合作社+大户+贫困户”的项目合作机制日益成熟，由发展基础较好的村实施建设一批标准化设施化大棚，产权归属项目投资村，合作社牵头运营，大户提供技术支持，贫困户入股参与分红，带动周边低收入农户入园务工，确保6%以上年收益率，大棚收益按照项目实施村和产权所有村1:1分成，形成共用共享的利益联结机制。今年统筹投入资金7490万元实施的涟水正邦牧业有限公司猪舍购买返租、涟城街道甜瓜豆丹等7个项目，集体已获取项目收益150.28万元，分配到21个村，平均每个村增收7万多元。
包装待发的芦笋产品 薛进军摄
与此同时，涟水县出台《低收入村增收十条》，明确“产业引领、园区带动、土地流转”等十条增收路径，采取“飞地同创”模式，引导农业产业项目向“一路一廊”集中，持续做大做强食用菌、中药材、鲜切花、青芦笋等特色产业，努力实现“靠自己的骨头长自己的肉”。近年来，累计整合各级各类帮扶资金7亿元，实施产业扶贫项目96个，实现所有经济薄弱村全覆盖。(李卫兵)
图片由涟水县融媒体中心提供
