交汇点讯 政府工作报告提出，要大力发展“5G+工业互联网”，实施智能制造工程和制造业数字化转型行动，推动工业化与信息化深度融合，促进“江苏制造”向“江苏智造”转变。

工业互联网时代平台企业花落谁家，成为代表委员热议的话题。抢占工业互联网制高点，是江苏实现制造业升级，新产业“弯道超车”的重要战略机遇。

补贴+降费，破解企业观望情绪

2019年，我省着力推动工业化信息化融合发展，建成一批智能工厂、智能车间、工业互联网平台和标杆工厂。深入实施生产性服务业“双百”工程和互联网平台经济“百千万”工程，规上服务业营业收入增长8%、利润增长7.5%。

“一方面，大家普遍认为‘5G+工业互联网’将催生全新的工业生产业态，将成为驱动工业经济高质量发展的新引擎；另一方面，省内部分工业企业动力不足、信心不足。”5G牌照发放后，省政协委员，中国电信股份有限公司江苏分公司党委书记、总经理董涛对我省行业龙头客户、两化融合贯标客户、5G试点客户进行跟踪调研，发现这一“矛盾”状态。他分析，在网络改造、5G应用场景开发等前期投入对企业资金成本压力较大，建议针对省内13个产业聚集区，结合重点行业和场景，梳理具有典型代表意义的行业龙头企业，对这些企业“5G+工业互联网”的场景覆盖、内网改造、应用开发等给予专项政策扶持。

工业互联网信息化改造的投资规模大、回收慢，影响中小企业积极性。民建江苏省委在递交的提案中建言，制定普惠性扶持政策，通过政府购买服务或直接补贴方式，降低中小制造企业信息化建设一次性投入成本和后期使用成本，切实降低中小制造业企业信息化改造和“上云上平台”成本。同时，谋划建立互联网交换中心，争取试点开放端口给省内持证数据中心企业互联。加快工业企业互联网网络基础设施建设进度，推进工业互联网专线提速降费，降低中小企业专线接入和相关服务成本。

头雁效应，打造工业互联网平台企业

“政府工作报告多次提到大力发展工业互联网，这是一个革命性变化。”省人大代表，南京科远智慧科技集团股份有限公司总经理胡歙眉说，这个变化对整个行业来说具有深远意义，消费互联网影响生活，工业互联网将改变工作方式。

九三学社江苏省委调研发现，目前我省重点支持的跨行业、跨领域的综合性工业互联网云平台、专业性工业互联网云平台和企业级工业互联网云平台均处于起步阶段。

“大量中小企业舍不得花钱搞技改、上云，整个工业互联网产业生态有些各自为政，亟待政府推动整合。”胡歙眉介绍，科远智慧依托其在工业控制系统的技术优势，近五年聚焦工业互联网领域，取得丰硕成果，具有一定的行业知名度和影响力。江苏有望在工业互联网时代实现弯道超车，打造属于自己的“阿里巴巴”，建议省委省政府加强组织，进行混改创新，尽快成立江苏工业互联网平台企业，助力江苏企业特别是中小企业转型升级。

打造工业互联网时代的平台型企业和头部企业，培育头雁带来产业整体飞跃的“雁阵效应”，成为诸多代表委员共同心声。民建江苏省委针对工业互联网发展准备了提案，建议以纵向深耕的行业平台吸引制造业企业在工业互联网领域做大做强。扶持以徐工集团为代表的省内制造业领军企业与信息技术企业紧密合作，基于产品或行业进行纵向挖掘，在我省优势制造业细分领域深耕精作，做成有影响力的行业平台。支持有实力的本省制造业企业参股、控股中小型数字企业，用传统产业多年形成的专业、资本和市场优势培育工业互联网巨头。同时也鼓励数字科技企业跨行业整合资源，推动横向的、普适性的工业互联网平台的发展。

场景引领，联合攻关抢占产业制高点

“我们的无人驾驶货车在山东东营一段100公里的高速路段进行‘路测’。但省内还没有这样的路测环境和应用场景。”省人大代表，南京福佑在线电子商务有限公司董事长单丹丹说，无论是工业互联网，还是更宽泛的产业互联网，政府除了政策扶持，线下应用场景的打造也很关键。

董涛建议，加大扶持省内“5G+工业互联网”支撑企业的发展力度，营造良好的产业生态环境。鼓励智能制造、云支撑企业积极探索5G场景下的工业行业应用，对符合“5G+工业互联网”标准的落地项目，给予一定的政策扶持。有条件地区打造工业互联网服务产业园区，带动行业集群化发展，吸引专业工业互联网公司入驻，并给予优惠政策和资金扶持。

省政协委员，南京理工大学教授沈家聪认为，我省工业互联网安全产业整体滞后，缺少核心网络安全、数据安全、工控安全等信息安全技术产品，解决方案“产品库”较为不足。他建议，以重点大学牵头，联合重点企业、创投机构等共同推进工业互联网关键技术攻关和产业孵化。组织省内互联网平台产业优势单位牵头进行网络核心技术攻关，共同投入，技术共享，先解决平台产业亟需的重大技术和产品，形成核心技术群和专利池。

新华日报交汇点记者 仇惠栋