谭浩俊

　　全国两会召开在即，国务院19日对外公布2019年《政府工作报告》量化指标任务落实情况表，38项指标任务均已完成。

　　显然，这不是一份普通的成绩单，也不是简单的量化指标清单，而是中国进入新时代以来，向全国人民贡献的责任清单，向全世界人民展示的大国责任担当清单。

　　也许有人会说，中国的经济社会发展任务清单，与世界有什么关系。谁说没有关系，关系大着呢。面对全球经济不振，面对贸易保护和单边主义抬头，面对极其复杂的国际环境和各种不确定性，面对全球经济面临下行风险，中国能够较好地完成年初确定的各项经济发展目标，特别是经济增长目标，对全球经济的稳定作用很大、贡献很大。

　　事实也是，过去的一年，国际经济环境是相当复杂的，贸易保护和单边主义也是十分猖狂的，针对中国的贸易保护政策一轮接着一轮，针对中国的遏制手段也是一个接着一个。但是，中国挺住了，也展示了中国经济的强大韧性。按照政府工作报告提出的国内生产总值增长6％－6.5％的目标，实际“成绩单”显示，去年国内生产总值达990865亿元，比上年增长6.1％，符合年度预期目标。不仅经济增长率全球第一，对世界经济增长的贡献也继续保持在30%，从而对世界经济稳定做出了最大贡献。

　　更重要的，去年的经济增长还实现了一项新的突破，人均国内生产总值达到70892元，按年平均汇率折算实现了超过万美元大关的目标，达到了10276美元。而1万美元，也被认为是能否成功跨越中等收入陷阱的关键性指标之一。中国能在国际经济环境如此复杂的情况下，成功超过人均GDP1万美元大关，展示了中国经济强大的生命力和旺盛的战斗力，展示了中国经济的坚强韧性和良好弹性。

　　透过去年的成绩单也不难发现，支撑中国经济稳定增长、有序增长、健康增长、可持续增长的并不仅仅是数据本身，更是数据背后更多令人欣慰的东西。支持企业的政策力度很大，减税让利覆盖范围更广，制造业受益最大；蓝天保卫战效果明显，单位国内生产总值能耗较上年下降2.6%；服务小微企业手段更加精准，融资成本持续降低；财政支出更加优化，更有利于发挥财政政策对经济发展的调控作用。尤其在民生改善方面，脱贫与就业双向发力，去年全国农村贫困人口减少1109万人，超额完成年初确定的减少1000万贫困人口的任务。2019年末，我国城镇登记失业率为3.62%。全年城镇失业人员再就业546万人，就业困难人员实现就业179万人。

　　要知道，这些任务的完成和目标的实现，很多比经济增长指标更有意义、更有价值。如果经济增长单兵出击，不仅基础会越来越弱，价值也会越来越低。只有全面发展、共同进步、同步推进，经济增长的含金量才会越来越高，才更加有利于中国经济实现可持续发展。

　　今年以来，由于疫情的影响，特别是疫情在全球蔓延和扩散，给经济增长带来了更大的不确定性，贸易保护和单边主义的压力也可能更大、更猛烈。但是，不管前面的路有多艰难、多坎坷、多崎岖，都不可能阻挠中国经济发展前进的脚步。特别是去年经济社会发展各项指标的全面完成，更为今年中国经济发展奠定了良好基础，增强了中国人民战胜困难的信心和决心。

　　尤其值得注意的是，虽然疫情仍在全球蔓延和扩散，但是，相关的国际经济组织在预测今年全球经济增长时，也对中国经济增长给予了很大信心，对中国在抓好疫情防控的同时加快企业复工复产给予了高度评价。国际货币基金组织（IMF）在最新一期报告认为，预计2020年全球GDP增长将萎缩3%，这是大萧条以来，全球第一次面临发达经济体和新兴经济体同时进入衰退。对发达经济体，IMF预计2020年经济增速为-6.1%，2021年复苏至4.5%。其中对美国2020年经济增速预期为-5.9%，2021年为4.7%。在新兴市场和发展中经济体，IMF预计2020年经济增速将为-1%。其中，IMF对2020年中国经济增长预期为1.2%，2021年为9.2%。

　　也正因为如此，在两会就要正式开幕之际，我们不仅要对两会将怎样安排今年经济增长目标、如何分析面临的经济发展形势、采取怎样有针对性的措施高度关注，也要全面了解去年经济社会发展目标、尤其是经济增长目标的完成情况，深入挖掘各项指标完成的内在含义，从而进一步增强经济社会发展信心，增强对战胜各种困难的决心。只有这样，才能面对各种困难和挑战不产生畏难情绪、不畏首畏尾，而是以越是困难越向前的气概，走出中国人的气度和信心。