“十四五”规划蓝图中，有非常多的重要任务。如何把千头万绪的重点任务统筹在一起完成好？

　　关键是准确把握这份蓝图中的诸多重要关系。

　　去年在党的十九届五中全会召开之前，习近平总书记针对规划建议的编写，提出要把握好五组重要关系——继承和创新的关系，政府和市场的关系，开放和自主的关系，发展和安全的关系，战略和战术的关系。

　　这五组重要关系，既体现在2万字左右的规划建议中，也进一步体现在了7万多字的规划纲要中。

　　刚刚全文公布的规划纲要，体现了“国家大事”与“关键小事”的有机结合。编制过程中的考虑，就是既要鼓舞人心，又要切实可行。其中，具体需要把握好的重要关系很多，在此仅举几例——

　　大家特别关心“十四五”20个主要经济社会发展指标，尤其是GDP指标。纲要提出，经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标。这体现了一个重要的认识：既要实现合理的GDP增长，又不简单以GDP论英雄。

　　在构建新发展格局，努力畅通国民经济循环时，既要继续深入推进供给侧结构性改革，又要加强需求侧管理。最终，实现“需求牵引供给，供给创造需求”的高水平动态平衡。

　　在“十四五”蓝图中，特别强调科技的自立自强，把创新放在了我国现代化建设全局的核心地位上。在强化国家科技战略力量时，要把握好两个作用——充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，发挥企业在科技创新中的主体作用。在追求产业链、供应链的自主可控时，既要努力补齐短板，解决“卡脖子”问题，又要努力锻造长板。

　　大家特别关心如何进一步释放消费的潜力？同时，有效投资也不可或缺。在“十四五”蓝图中，既体现了发挥消费的基础性作用，又体现了发挥投资的关键作用。我们要努力把14亿人口的超大规模国内市场潜力释放出来，满足人民群众的各种消费需求，同时也要在国计民生最需要的关键地方，发挥有效投资的关键作用。

　　“十四五”规划纲要里有一篇，专门谈到如何增进民生福祉。这一篇的第一句话是——“坚持尽力而为，量力而行”。这也是过去多年来习近平总书记反复强调的。既要尽最大努力去了解人民群众在民生方面的操心事、烦心事、揪心事，努力解决问题，也要注意量力而行，保持改善民生动作的可持续性。

　　把这些关系准确把握好，关键是要坚持系统观念，用好辩证思维。“十四五”时期要遵循的原则，一是坚持党的全面领导，二是坚持以人民为中心，三是坚持新发展理念，四是坚持深化改革开放。最后第五个，就是坚持系统观念。

　　我们常说，“治大国如烹小鲜”。即便是“小鲜”，也要油盐、酸甜、火候都拿捏到位。

　　（文丨特约评论员 杨禹）