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斩链!严惩!长航镇江分局奏响“长江大保护”进行曲
2019/07/04 15:52  新华报业网  林元沁  

  交汇点讯 2019年4月,长航公安局镇江分局民警甘兆丰,在巡逻中发现在江豚保护区以外的江面上,出现了江豚的身影。“当时那只江豚就在我们公安艇的右前侧,在江面上不停地跳跃。”甘兆丰说。

  这已是民警今年第四次看到江豚出现在长江镇江区段水域了。

  “坚持共抓大保护,不搞大开发。坚持生态优先,把修复长江生态环境摆在压倒性位置!”2018年4月26日,习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话,掷地有声,重托如山。

  一年来,长航公安局镇江分局深入贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”总体要求,把维护和修复长江生态环境作为重中之重,坚持为长江生态优先、绿色发展之路保驾护航。严厉打击辖区水域非法采砂、非法捕捞、非法排污等破坏长江生态环境违法犯罪活动,共侦破各类长江生态环境案件536起,抓获犯罪嫌疑人251人。同时,积极参与省市两级禁采行动、禁渔宣传、过驳区整治及长江船舶排污治理,为“守护好一江碧水”逐力奋进着。

  

  斩链行动 严打长江非法采砂

  2019年6月,镇江市京口区人民法院对长航公安局镇江分局侦破的“9.13”特大非法采矿案进行一审宣判,以齐某为首的26名嫌疑人分别受到有罪判决。同时,法院判决14名直接参与盗采江砂人员共计赔偿生态环境损失及修复费用281.98万元。

  这是江苏省首起因非法采砂被判处赔偿生态环境修复费用的案例。

  镇江分局经过近1年的侦查,成功破获这起特大非法采矿案,依法查明以齐某为首的26名犯罪嫌疑人,在不到四个月的时间内,在长江镇江段水域盗采江砂60余万吨,涉案价值400余万元的犯罪事实。

  非法采砂对长江生态危害极大,会直接造成采砂区河道结构改变,水源涵养量减少,水产资源锐减。同时,对河床和岸带稳定也造成了严重威胁。“齐某等人仅4个月的采砂,就造成附近水域水源涵养量减少17.43万立方米,河床原始结构受损36.73万立方米。”镇江分局刑侦支队副支队长曹钦说。

  “本次索赔的所有款项,将通过用淤积区泥沙弥补非法采砂区、开展生态放流等综合性修复方式,全部用于恢复河床、保持长江渔业资源的平衡和良性生长。”镇江市金山地区人民检察院检察官刘云说。

  2016年12月1日,《最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》开始实施,让严打长江非法采砂有法可依。

  2018年10月,长江靖江水域。犯罪嫌疑人戴某正在指认非法采砂的船只和区域。“我的行为给国家造成了巨大损失,我有罪啊。”戴某掩面而泣。

  在被镇江分局民警抓获前,戴某等40人在该水域疯狂采砂高达130万吨,涉案金额近1000万元。

  “他们这些采江砂的,有时候一个夜里就能挣十几万,简直是拿国家的资源来谋取暴利!”镇江海事局征润州海事处副处长王辉说。

  镇江分局管辖的长江水域历经镇江、扬州、常州、泰州四市,点多线长,支流众多,特别是多市交界水域,极易成为非法采砂的“温床”。

  2018年12月12日凌晨,位于丹阳、扬中和镇江新区交界处的长江九曲河水域,2艘非法采砂船正在夜幕中大肆盗采江砂,船上机器轰鸣,夹杂在江风中,显得格外刺耳。采砂船主乔某此时正在船上,盘算着今晚又能大赚一笔。此时,一阵急促的警笛声把他惊醒,在慌乱中,乔某只看到了靠过来的巡逻艇上“长江公安”四个字……

  当日,镇江分局果断调集警力出击,当场查获3艘运砂船,2艘采砂船,抓获乔某某等5名涉案嫌疑人,查明非法盗采江砂3万余吨。

  此次行动后,长江九曲河水域的非法采砂行为得到了有效遏制。

  为严厉打击非法采砂行为,镇江分局决心斩断采砂利益链,让非法采砂无处遁形。一年来,共侦破非法采砂案件403起,抓获105人,查扣江砂400余万吨,涉案金额达2500余万元。镇扬常泰区段水域之前是非法采砂重灾区,如今已难觅采砂船踪迹。

  “前几年,我夜里出来捕鱼的时候,那吸砂船轰隆隆的声音,能持续到天明。现在,江面上已经基本看不到吸砂船了。”镇江高资渔民陆贵富说。

  “以前采砂被抓到,最多也就是水政部门行政处罚。现在听说公安要追究刑事责任了,我肯定不做了。”采砂船主韩某表示,他现在已经转行做运输生意了。

  

  要断绝非法采砂链条,光打击采砂船是不够的,装运江砂的运输船,也是链条中的重要环节。为此,镇江分局在严打非法采砂的同时,强化对运砂船舶的管控,让运砂船主自觉远离非法采砂交易。

  2019年4月,当镇江分局扬州派出所民警向运砂船主刘某出示扣押清单后,刘某懊悔不已。“自己一时糊涂,装了几千吨非法盗采的江砂,现在被查扣了,这趟等于白跑了,还得接受处理,以后再也不干这种事了。”刘某说。

  以上只是镇江分局“斩链”行动的一个缩影。一年来,在镇江水域有200余艘运输船主因装运盗采的江砂被依法查处。

  “原来一听要到镇江水域装砂子,大家都抢着来。现在,都不愿意去那里了,听说长江公安查的非常严。”江西籍船主吴某说。

  在斩断非法采砂利益链条同时,镇江分局还循线追踪,缜密侦查,一举破获“7.20”涉恶案和“8.21”寻衅滋事案,打掉长江流域非法采砂涉恶团伙2个,抓获团伙成员20余人,扫除了两个依托非法采砂谋取暴利的“社会毒瘤”。

  

  禁渔增殖 保护长江水产资源

  长江镇江段,水产资源丰富,是江豚、刀鱼、鮰鱼、鲥鱼等多种珍稀鱼类的活跃水域。江苏省江豚自然保护区之

  一,就在镇江水域。

  “长江刀鱼不光肉质鲜美,价格也很昂贵,本想打一些卖了赚一笔,想想真是不该这么做啊……”涉嫌非法捕捞的犯罪嫌疑人李某隔着铁窗对民警痛哭流涕。2019年5月,李某和妻子孙某两人因在长江捕捞20条刀鱼,被长航公安局镇江分局依法采取刑事强制措施。

  以往每年的春季,正是镇江市民品尝鲜美长江刀鱼的时节。但是今年,长江刀鱼在市场上已经很难买到了。

  “现在国家不准捕刀鱼了。从禁渔期开始,巡逻艇上的民警一直在向我们宣传,我们也知道现在弄刀鱼是犯法的,就不弄了。”扬州渔民罗某说。

  因过度捕捞,长江渔业资源现状堪忧。为此,2018年10月,国务院办公厅印发《关于加强长江水生生物保护工作的意见》,对长江水生生物提出明确保护措施,要求到2020年,长江重点水域实现常年禁捕。2019年2月1日起,农业农村部已经停止发放刀鲚(长江刀鱼)、凤鲚(凤尾鱼)、中华绒鳌蟹(河蟹)的专项捕捞许可证,禁止这三种水产资源的生产性捕捞。

  “一年来,我们始终对长江非法捕捞行为采取零容忍态度,先后办理非法捕捞案件38起,抓获嫌疑人73人,打击处理58人,查获渔获物2400余斤。”镇江分局治安支队支队长赵朝阳介绍说。

  “现在长江边上,可以很清楚地看到各种江鱼在水里游着。前几年不要说看到了,连钓鱼都钓不到几条。”镇江垂钓爱好者王大强说。

  在对非法捕捞持续高压态势下,镇江分局还积极配合地方部门开展长江增殖放生活动,共计放生各类鱼苗40多万尾。如今,长江镇江区段的水产资源生态环境,已经有了明显改善。

  一治到底 实施长江沿岸“还绿”工程

  家住镇江市润州区的市民王长贵,每天吃完晚饭都要去长江生态湿地公园去散个步。如今,公园里绿意盎然,美景如画,经常还有一些白鹭驻足。此前,这里曾是长江砂石小码头的聚集地,每当装载砂石的货车开过,就是一阵飞沙走石,烟雾弥漫。

  为严格贯彻国家对长江岸线港口码头进行专项整治的要求,长航公安局镇江分局主动作为,依法履行公安职能,配合政府相关部门共清理非法码头230多个,做到发现一个,清除一个。时隔一年多,在以前码头所在的江岸边,一些树木和绿色植物正在快速生长。

  “原来我就住在江边附近,之前我记得有30多个黄砂码头,彻夜不停在用皮带机转运黄砂,那声音和大货车的车轮声混在一起,搞的我们都睡不着觉。2018年,这些码头已经被全部拆掉了。” 王长贵说。

  “为了坚决整治长江非法码头,我们对勤务模式进行调整,实行24小时不间断备勤制度,加大在长江上的巡逻力度,提高见警率。同时,投入二十余万元在辖区各重点水域安装视频监控系统,进行实时动态监控。”镇江分局治安支队支队长赵朝阳介绍。

  

  如今,在长江镇江区段水域,每隔一段时间,就能看见镇江分局的公安巡逻艇驶过。重点水域,都能看见警务室民警的身影。

  “长江公安民警,我每天都能见到。”泰州籍装运水泥船船主洪某说,2019年3月,他的船在泰州高港锚地等待装货,一等就是4天。那4天,长航泰州派出所民警天天上船开展长江排污防治宣传。“后来大家都熟悉了,民警都亲切地喊我老洪了。”

  一年来,镇江分局累计出动警力2230余人次,公安艇380余艘次,警车540余辆次,参与省市两级非法码头整治、长江船舶排污防治等专项行动290余次。

  因护航生态长江表现突出,分局有42个集体及个人受到上级表彰奖励。交通运输部公安局、长江航务管理局、长江航运公安局及地方各级政府领导先后对分局工作给予肯定,两起水上生态类案件被江苏省公安厅作为“典型案例”进行推广。

  “共抓大保护,我们永远在路上。服务长江经济带建设,维护长江生态环境,是新时代赋予我们长航公安的新使命!”长航公安局镇江分局局长林青说,分局将继续按照习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神,严打各类破坏长江生态环境行为,大力配合实施长江生态修复,用忠诚和担当,在“长江大保护”中交出一份优异答卷。

  交汇点记者 林元沁 通讯员 程鹤云

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责编:郑亚群

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