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扛起世遗责任 呈现中国精彩 扩大国际合作 后申遗时代,盐城打造和谐共生人居典范
2020/07/05 19:44  盐阜大众报报业集团  

  这是一片美丽的湿地,这是一方神奇的息壤。

  盐城拥有太平洋西岸和亚洲大陆边缘面积最大、生态保护最好的77万公顷海岸型湿地,是濒危物种最多、受威胁程度最高的东亚—澳大利西亚候鸟迁徙路线的中心节点,也是全球数以百万迁徙候鸟的停歇地、换羽地和越冬地。

  2019年7月5日,黄(渤)海湿地申遗成功。这块位于盐城的自然湿地成为我国第14处世界自然遗产、江苏首个自然遗产,填补了我国滨海湿地类型世界遗产空白。

  以申遗成功为新起点,一年来,盐城市持续探索世界自然遗产可持续发展新路径,构建山水林田湖草生命共同体,推动黄海湿地成为“共建共享、永续利用”的和谐遗产地,为建设“美丽中国”和全球生态治理贡献更多“盐城智慧”、提供更多“盐城经验”。

  放大世遗效应 “三步走”擦亮金字招牌

  海风吹动,苇荡作响,成群的鸟儿在蓝天上翱翔;结伴的麋鹿在矮草中嬉戏,在滩涂上奔跑——在盐城黄海湿地,随时都能感受到这块“自然馈赠之地”的生命活力。

  世界遗产是全球生态保护领域的“皇冠明珠”。作为遗产保护地,做好“后申遗时代”工作,是盐城的国际生态责任,也是盐城提升遗产“含金量”、加强生态文明建设的重大契机。

  立足于生态优先、绿色发展,盐城市以申遗成功为新起点,深入推进“绿色转型、绿色跨越”,做美经济、生态“双面绣”,在放大黄海湿地世遗效应上创造新价值,致力于把盐城打造成为“绿水青山就是金山银山”的实践样板。

  主动融入全球生态系统,盐城市委、市政府迅速谋划、科学部署“后申遗时代”黄海自然遗产地的保护管理工作,研究出台《盐城市黄海湿地保护条例》《盐城黄海自然遗产地保护管理与可持续发展三年行动纲要(2019-2021)》,为依法保护、科学保护提供依据,推动世遗优势转化为生态优势、竞争优势,使盐城成为人与自然和谐共生的人居典范。

  擦亮世遗金字招牌,采取“三步走”战略:到2021年,盐城黄海湿地遗产实现全面保护,成立以盐城为核心的候鸟迁飞路线城市联盟,初步形成环黄海生态经济圈合作框架,成功创建国际湿地城市;到2025年,盐城黄海湿地遗产实现科学保护、活态传承、合理利用,环黄海生态经济圈合作框架成为地区间互惠互信的平台;到2035年,呈现“河海安澜、碧水畅流、鱼翔浅底、鹤舞鹿鸣、候鸟欢飞、游人如织”的美好画面。

  △起舞弄倩影 孙华金 摄

  扛起世遗责任,放大世遗效应。申遗成功以来,盐城市积极推动成立遗产保护管理机构,5月29日,省委编办批复同意成立盐城市湿地和世界自然遗产保护管理中心,为遗产地保护管理“政产学研”体系构建提供了有力的组织保障。

  同时,组织编制遗产地监控实施方案,完善提升监测体系和监测能力,为实现“大数据”管理夯实基础;组织编制遗产地保护管理五年战略规划、遗产地生态旅游重点节点策划,努力打造自然遗产保护与旅游协同发展的世界级标杆;积极做好宣传展示,加快建设盐城湿地遗产博物馆及湿地公园,协同推进珍禽、麋鹿、勺嘴鹬等主题馆建设,提升遗产知名度。

  严守生态底线 同心守护大美湿地

  黄海湿地申遗成功既是荣誉,也是责任,给湿地保护工作带来新的机遇和挑战。

  科学修复退化湿地,严格控制涉及遗产地的项目审批,建设海堤生态隔离林屏障,建立以大数据、互联网等现代信息技术为支撑的黄海湿地监测管理系统……按照《世界遗产公约》的要求,盐城以世界的眼光、科学的精神,保护、管理好黄海湿地生态系统,为区域发展筑牢绿色屏障。

  △迷人的湿地 孙家录 摄

  在江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区核心区内,除采取设置物理隔离栏、开挖物理隔离河道等保护措施,还有视频监控24小时“站岗”,无人机海上“守护”。

  一年来,珍禽保护区加大缓冲区退渔还湿的力度,目前已退出近10万亩鱼塘;对实验区的违规项目进行整改清理,扩大了鸟类的生存空间;在保护区全部区域建设高科技的高空视频监控,实现智能化管理;加快中小学实践基础建设,提升保护区宣教能力,扩大遗产地的影响力;聘请32名社区协管员,加强社区与保护区的联系。

  6月21日上午,在江苏大丰麋鹿国家级自然保护区内,备受瞩目的“鹿王争霸”大型融媒体直播活动震撼上演,向全球观众展现了黄海湿地上鹤舞鹿鸣的独特魅力。

  申遗成功以来,麋鹿保护区用更严格的标准来实施管理:采取内部调节、青贮补饲、网格化管理、围网轮牧、水系改造、植被修复等措施,对麋鹿种群进行科学的调控管理,对麋鹿栖息地生境进行有效的修复改善……据观测数据显示,近一年来保护区内鸟类种类及数量均有所上升,麋鹿种群数量达5681头,占世界总数60%以上,其中野生种群1820头。

  保护和管理好世界自然遗产,离不开人才的支撑和社会各界参与。盐城市全面加强与大院大所的战略合作,开展遗产地保护、湿地保育、候鸟迁徙、互花米草治理等研究,打造一批有影响、可示范的生态修复亮点、鸟类栖息家园;积极支持和帮助盐城师范学院成立湿地学院,培养湿地专业人才,不断增强人才队伍造血功能。积极争取成立以国家自然资源部为主管部门的黄(渤)海湿地研究院,作为中国滨海湿地研究智库。加强科研阵地建设,购置研究院办公大楼,正进行楼内装修和内设展示馆布展工作。

  扩大国际影响 共谋环黄海区域合作

  黄海湿地是中国第一块滨海湿地的自然遗产,更是一个城市的竞争力所在。

  总结推广盐城经验,积极配合国家二期申遗,推动成立迁飞路线城市联盟,研究构建环黄海生态经济圈,推动黄(渤)海湿地国际会议升格为国际论坛……手握世遗这张最硬气的底牌,盐城市主动作为,积极拓宽国际“生态朋友圈”,探索以生态合作引领对外开放新路径。

  环黄海是重要的生态圈,生态保护需要沿海所有国家和地区加强合作、形成合力。6月13日是国家文化和自然遗产日。当天下午,盐城市举行环黄海生态经济圈专家研讨会,共同商讨环黄海生态经济圈建设的机遇和路径。

  △地球之肾 孙华金 摄

  在盐城市提出的初步设想中,从黄海湿地保护方面入手,通过生态议题切入,以国家二期申遗工作为契机,加强环黄海区域的跨区域合作、企业交流、民间互动,全面推进环黄海生态经济圈建设,形成更大格局、更广领域、更多主体的跨国区域经贸合作。

  专家们对盐城率先提出环黄海地区协同发展表示肯定。建议盐城积极抢抓长三角一体化、京津冀协同发展、淮河生态经济带等多重国家战略叠加机遇,依托生态优势,探索推动环黄海生态经济圈建设,深度融入国家“一带一路”倡议和“十四五”发展规划,努力打造新一轮开放合作的战略载体。

  以申遗成功为契机,深化多领域交流合作:积极推动黄(渤)海湿地国际会议升格为国际性滨海湿地保护论坛,成为全球生态领域学术界交流的年度盛会;加强与湿地公约组织、英国皇家鸟类协会及东亚—澳大利西亚候鸟迁飞路线沿线国家等交流与互动,推动成立迁飞路线城市联盟;紧扣国际重要会议、国内重要活动时间节点,通过相关活动,增强交流学习机会,丰富交流学习形式。

  开拓“两山”转化新路径,打造湿地旅游金名片。围绕“遗产+”新经济,盐城市正在加快布局,高标准推进黄海湿地生态旅游业发展,全力打造集世遗保护、研学科普、生态旅游、文化休闲等功能于一体的世界级生态旅游目的地。同时,积极探索绿色发展和生态富民有效路径,实现“有风景的地方会有新经济”美好愿景。

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责编:顾志铭

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