着眼“六稳”“六保”要求，突出“保市场主体”，徐州市政务办（行政审批局）充分发挥相对集中行使行政审批事项集聚功能，有效应对和减少疫情对徐州市经济发展的冲击，激发市场活力、社会创造力和发展动力，以提高“六大效能”为抓手，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利充分发挥政务服务管理作用。

　　提高行政审批事项归集效能。以组建徐州市行政审批局为契机，围绕“全链审批，一网通办”的目标，着力发挥“一枚印章管审批”的集聚效能，对审批事项流程进行结构性重塑，优化办事指南、服务标准及示范文本，切实做到“六个减、六个一”：即减事项、减材料、减流程、减环节、减时间、减成本，对职能范围内事项做到一站式全程服务、一体化全盘统筹、一张表单全景审批、一条龙全力办理、一揽子全面解决、一次性全部到位，不断提高市场主体和人民群众的获得感。严格按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责和监管事项，厘清审批部门与监管部门权责边界，进一步明确监管部门的监管对象、内容、方式、程序、责任和监管要求；着力推进审批与监管资源配置共建共用共享，职能协同打通融通贯通。

　　提高“一网通办”集成效能。积极探索构建重大项目集成服务专区，推进审批、公共资源、企业服务一网通、一体化，开设专窗、安排专人，实行专题化、项目化服务。发挥市、县、镇（街道）、村（社区）四级政务服务体系优势，推进政务服务网向镇村延伸，实施“1+2”政务服务标准化试点创建工程（每个镇、街道高标准建设好 1个镇级为民服务中心和 2个村级便民服务中心），统筹推进镇村两级实体大厅建设，方便基层群众办事。持续深化“一网通办”，依托全省新版政务服务事项管理系统，推动政务服务事项的业务办理项拆分、受理条件、办理流程等信息要素规范化和标准化，实现事项实施清单“四级 N同”，办事指南准确完整率 100%。深化“不见面审批（服务）”，按照长三角“一网通办”工作部署，梳理上线更多跨区域共享、跨区域可办的事项，提供“无感漫游”服务。推动各部门已建身份认证平台整合到省统一身份认证平台，实现“一次认证、全网通行”，力争 70%高频服务事项实现全程网办，提高具备支持涉企收费事项网上支付的所辖地区数量占比。

　　提高企业服务中心运转效能。强化企业服务中心专责服务功能，定期开展涉企集中服务行动，为企业提供精准化、全覆盖的优质服务。健全“一平台一热线一窗口”并轨运行机制，完善“135”快速处理和“黄橙红”诉求办理预警机制。围绕发展战略新兴主导产业、高新技术产业和“四新经济”，成立专业服务企业联盟，邀请知名律所、会计事务所、投融资等机构入驻平台，延伸平台服务企业链条，为企业提供在线“智囊团”服务。

　　提高政务服务平台运用效能。按照统一身份认证、统一电子证照、统一服务事项、统一投诉建议、统一好差评、统一搜索服务等“七个统一”的要求，以一体化政务服务平台和大数据共享交换平台为枢纽，将分散、独立的部门业务管理系统整合为互联互通、业务协同、信息共享的“大平台”（大系统）。加强全科政务服务队伍建设，力争尽快实现全城通办、就近能办、异地可办。

　　提高服务标准化智能化效能。制定受理、审批、办事、流程、平台、监管、告知七大类政务服务标准清单；打造受理引擎、人脸识别、预警告知、监管告知、一证通办、“一件事”套餐、智能监管七大项智能系统。融合线上线下发展，推动智慧政务大厅建设。推动公共资源交易平台标准化智能化建设，创新构建“e路阳光”监管系统；整合完善行业交易系统，推动各类主体电子招标采购交易系统纳入公共资源交易平台；实现“不见面交易”市县全覆盖，不断完善“不见面”开标系统功能；加强对远程异地评标使用的督促检查指导力度，完善相关安全技术措施，确保系统和数据安全。

　　提高服务热线利民便企效能。以利企便民扩面提质为目标，进一步放大“12345热线”服务功能，围绕畅通入口、打通端口、贯通出口，全域提高接通率、办结率和满意率。联合企服平台拓展企业服务通道，做好涉企政策解读和投诉举报受理，助力构建亲清政商关系；积极探索12345在线平台与基层综治组织等创新治理的合作共建、联动服务。深化拓展人工智能应用，健全运行管理办法，完善诉求办理程序和督办机制，强化服务实时监管和数据全口径监管，建设人民满意的“服务型”“智慧型”和“效能型”热线总客服。进一步深化政务服务“好差评”平台，实现“好差评”联动反馈、“差评”核实整改和整改回访“三个100%”。（李宝玉 李晓宇）