邳州市以党建引领小区“微治理”

　　实施“社区进小区” 提升城市基层治理现代化

　　邳州市聚焦城市小区居民反映强烈的党组织不健全、服务资源和能力不足、与物业矛盾突出等问题，坚持问题导向，将街道社区软弱涣散党组织整顿作为专项整治的重要内容，探索实施“社区进小区”，以党建引领小区“微治理”，提升城市基层治理现代化水平。

　　坚持“破”“立”并举，推动党的组织进小区。以建强小区党组织为切入点，推动公权力全面介入公共空间，打破小区原有建制，通过自建、联建、新建，在491个小区中成立网格党支部121个、楼院党小组367个，进一步打通城市基层党建“神经末梢”。推广“红色责任田”做法，扎实开展网格化党建，社区党支部实现“标准化”建设，建立起“有事门口有组织，办事身边有党员”的组织网络，切实提升社区党组织组织力。为解决好“小区的事没人干、社区的人没事干”的问题，补齐社区治理服务短板，积极吸纳小区党员、网格员、志愿者等进入党支部工作，选优配强社区党组织书记，持续推进“全科社工”服务模式，培训“全科社工”130名，为95个小区“支部服务站”配备工作人员475名，做到事业有人干、服务有质量、困难有帮扶、经费有保障。

　　坚持“管”“服”结合，推动公共管理进小区。强化规范管理，充分发挥党组织在社区治理中的领导核心作用，重点做好对业委会和物业服务企业的业务指导和监督管理，让社会组织在党的领导下开展工作，实现小区物业服务、公共空间、公共收益共享。其中，戴圩街道金水杉和运平小区收效明显，今年收益达到53万元。开展便民服务，推行“一支部一品牌”特色党建活动，充分发挥小区内党员的先锋模范作用，利用小区意见箱、微信群等建立起社区、物业、业委会和居民沟通渠道，实现“民有所呼，我有所应”的良好局面。各社区党组织纷纷设立“红色驿站”“四点半课堂”等便民服务载体，为小区居民提供安保、环卫、学生托管、快递寄存、信息发布等日常生活服务。

　　坚持“制”“治”融通，推动公共服务进小区。健全党建引领、权责清单、文体工作、矛盾化解、社会投入、志愿服务、考核激励等小区治理七项机制，小区居民“急难愁盼”的问题迎刃而解。积极构建小区党支部、网格党小组、业主委员会、物业公司“四位一体”，建立联席会议制度，协同运用区域化、网格化、智能化等管理手段，构建小区管理新体系。今年以来，在职党员到社区报到人数增加37.3％，89个社区（小区）党支部成立了党员志愿服务队，活跃在大街小巷，义务开展政策宣讲、爱心助老等服务活动；城区累计拆除违章建筑23.5万平方米，清除马路市场、占道经营两万余处，300多个老旧小区焕然一新；新建农贸市场11个，新添交通护栏5万米，新划非机动车道4万平方米，新增公共停车位1.6万余个，为社区共建共享贡献力量。 王秀 马晓晨