哪户村民信访问题还没解决、谁家的纠纷还未化解、哪里的村民之间还存在着矛盾？江苏省新沂市选派政法干警担任“网格指导员”，进村入户，开展化解矛盾、化解心结、化解困难，规范信访秩序为主要内容的“三化解一规范”专项活动。“网格指导员”扑下身子解决每一件矛盾纠纷，释法明理破解每一个信访“疑难杂症”，受到群众一致好评。

　　北沟街道的郑某、刘某两家系前后邻居，为两家之间一块空地的使用问题闹得不可开交，一年多来，从争吵升级到打斗，村干部多次过问，均无济于事，双方都信访反映此事。

　　今年7月，“网格指导员”孙大嶶闻听此事，配合村“两委”班子成员，分两组到两家了解情况、进行规劝，但两人谁都不肯第一个让步。

　　孙大嶶以第三方身份介入后，打起了“公开议事”的念头。他请来了律师、街道分管领导、村支部书记、群众代表和郑刘两家进行“六方会谈”，从国家政策、法律规定释法，从家长里短讲理。最后，一方付出伤情经济补偿，另一方也承认自己的错误，双方握手言和。

　　“有些信访案件或许案情复杂，或许积怨过深，无法实现‘说和’的目的。这些案件在出了村居到上访之间，其实还有很大的‘过滤’空间。”孙大嶶说。

　　在创新网格化社会治理机制中，该市不断完善网格服务“全岗通”制度，从政法单位选派282名政法干警，到282个村(社区)担任“网格指导员”，进网入格解“疙瘩”，村村“过筛”排问题，将法律宣传、人民调解、法律援助、信访稳定等工作与网格服务管理相对接，收集整理网格内不安全不稳定因素，引导群众依法反映合理诉求、按制度程序解决问题，真正把网格打造成基层社会治理第一道屏障。

　　“政法干警担任‘网格指导员’，充分发挥专业特长，将法律的成效送进每一位村民的日常生产生活中，以法治服务破解信访难题，收到了事半功倍的效果。”新沂市信访局局长唐恒斌说。

　　据了解，一大批复杂疑难信访积案难案在“网格指导员”的辛勤努力下，得到有效化解和妥善处置。今年以来，“网格指导员”先后配合村（社区）化解信访突出问题100多宗、帮助群众解决实际困难和问题500多件、为留守老人和儿童解困200余起、举办法律讲座30余场、接受群众法律咨询5000余人次，5年以上信访积案己基本“清零” 。

　　“在推进信访工作‘三化解一规范’专项行动中，‘网格指导员’发挥了重要作用，他们每处理一起纠纷或代理一起信访稳定案件，都相当于一次生动地普法，让知法懂法的人越来越多，农村的法治生态越来越好。”新沂市委常委、政法委书记邢会义说。（唐恒斌 苗壮 王冠平 ）