交汇点讯 群众对接警员和处警民警的态度和处理结果不满意怎么办？在徐州，不满意警情将被逐条过堂“体检”，督促整改。全国政法队伍教育整顿试点以来，徐州市公安局针对有案不立、压案不查等执法领域顽瘴痼疾，部署开展“有案就立、立案就查”专项行动，大力遏增量、防变量、提质量，着力提升公安执法质量和执法公信力。截至目前，全市涉法涉诉信访案件、警务工作有效投诉同比分别下降39.7%和34.2%，110接处警满意度、社会治安满意度、公安队伍满意度同比分别上升0.43%、1.64%和0.55%。

　　“切实以人民为中心，以全国政法队伍教育整顿试点为契机，全面提升执法规范化水平，把严格规范公正文明的执法要求落到实处。”徐州市副市长、公安局局长王巧全表示，要真正让人民群众在每起警情处理、每起案件办理中感受公平正义，感到满意。

　　200余万起警情案件“过堂体检”

　　“附近工地施工噪音扰民，民警来了也没处理好，接警员说话还这么硬！”不久前，市民张先生报警，并对接警员和派出所处警民警的态度和处理结果表示不满意。徐州市公安局“盯警”工作人员了解这一情况后，立即督促相关单位整改。“派出所长专门打电话给我解释，施工单位扰民行为也被制止了！”两天后，张先生向“盯警”工作人员表示感谢。

　　对群众不满意警情逐条过堂“体检”，徐州市公安局成立警情执法管理组进驻市局指挥中心，对每一起警情的流向、处置和结果实行实战化源头“盯警”。从市局领导班子成员到县分局领导，会同全市540名法制警力同时“盯警”，今年以来累计“盯警”52万余起，从源头上抓管控，大幅减少执法问题。

　　在此基础上，徐州市公安局又推出“盯案”机制，狠抓过程控制，对全部刑事案件和行政案件，从立案、查证，包括采取的措施、案件的出口，实行全过程“盯案”，确保每起案件能够快速办理、高质量结案。截至目前，已累计“盯案”7万余起。

　　同时，在市、县、所队三级案管框架下，对执法办案质态实行“日巡查、周研判、月考评”，综合采取通报、考核、问责等措施，进一步强化案前、案中、案后流程管理、质量监控和整改纠错，累计巡查案件7100余件，督促整改问题近千个。通过“盯警”“盯案”，有效规范了源头执法行为，公安执法质效明显提升。

　　刀刃向内革除执法痼疾

　　李某和万某是朋友关系，去年6月，万某以购买电脑的名义用自己的微信小号诈骗李某5000元。“考虑到他俩是朋友，彼此都认识，我们当时就让万某赔偿李某5000元，未对嫌疑人进行处理。”负责该案的责任民警表示，“教育整顿期间，我们对这些执法顽瘴痼疾进行了严格的自查自纠和整改。”

　　全量起底梳清，对过往“痼疾”全力追溯。徐州市公安局以涉黑涉恶、电信诈骗、非法集资以及食药环、盗抢骗、黄赌毒等与百姓利益密切相关的警情案件为重点，对2018年以来的200余万起警情案件开展摸底清查，同时进一步细化执法方面查纠问题工作清单，组织全体民警自查自纠，共排查各类执法问题6757个，目前已全部整改到位。

　　与此同时，徐州市公安局还专门组织倒查，通过来信来访、舆论监督、检察监督反映的一些线索，倒查发现问题65个，对涉及到的7个派出所，以及分管该派出所的县分局领导进行约谈。目前，自查倒查发现的问题均已整改到位。

　　“xx单位，市局执法管理委员第x次联席会议中通报了涉及你单位x个突出执法问题，请你单位立即核实处理，并做好整改反馈……”这是执法问题推送单。徐州市公安局进一步加强和改进新时代公安执法工作，建立市、县两级执法管理委员会并实体化运作。截至目前，共召开执法联席会议46次，推动问题整改1000余个，有效提升全市公安执法公信力。

　　一体化执法办案提质增效

　　除交警管辖案件外，所有刑事案件一律进入中心办理，为基层办案提供嫌疑人信息采集、案卷和涉案财物管理、伤情鉴定、案件审核、提捕移送以及价格认定、邮寄送达、法律援助、体检救助等一站式服务，同时建立刑事办案“十快”机制，办案时间缩短近三分之二……

　　徐州市公安局以一体化执法办案管理服务中心建设应用为载体，创新推行刑事案件“集中办、快速办、专业办”机制，整体办案流程平均用时从10小时压缩至2小时，案件办结平均用时从24小时压缩至8小时。

　　提质提效，让公平正义不再迟到。徐州市公安局还建立刑事案件认罪认罚从宽、快侦快诉快判大协同工作机制，大力推进公检法一站式刑事速裁案件办理，对案情简单、事实清楚的盗窃、危险驾驶、轻伤害、毁坏财物等案件实行刑拘直诉；对其他逮捕起诉案件，法制审核同步上案、检察机关提前介入、监督管理全程跟踪、问题预警实时整改，实现案件办理重轻分类、快慢分道。目前，案情简单、事实清楚的案件，最快可在36小时内移送起诉。

　　9月17日，徐州市公安局举办全市公安执法能力提升培训班，对今年以来因执法问题被扣分3分以上的责任人员进行集中培训。徐州市公安局积极探索实施民警执法过错积分管理机制，对积分达到一定数额的民警实行“一票否决”，暂停执法资格并“召回培训”，对倒查发现执法过程中存在瑕疵的108名民警进行针对性培训考试，进一步提升能力素质，强化责任意识。

　　交汇点记者 陈明慧 通讯员 王彪 张鸣阳