11月13日，江苏省第一批次特色田园乡村名单公布，徐州市铜山区伊庄镇倪园村榜上有名，成为徐州市唯一入选的村庄。

　　作为“中国乡村振兴发展示范区”和徐州市乡村振兴先导区，铜山自去年7月启动农村人居环境整治以来，打造一批像倪园这样的美丽乡村。“我们把整治作为乡村振兴的第一仗来打、全面融入中心城市一号工程来做，大格局谋划、全覆盖整治、高境界提升、深层次推动，取得丰硕成果。”徐州市铜山区委书记王维峰说。

　　大格局谋划全覆盖整治，让农民有奔头、农村有看头

　　铜山是农业大区，农业人口多，农村基础条件较为薄弱。地理位置上，铜山环绕徐州，村庄分布分散，整治难度很大。铜山区农业农村局局长刘建中说，铜山以全面融入中心城市建设为主抓手，把建设有魅力的现代城区、有特色的新型城镇与有颜值的美丽乡村统筹起来，在全省率先实施“百村示范、千村整治、万户集中居住”的百千万工程。

　　根据方案，铜山把1272个自然村分成三类，对百余个基础较好的村，按照有标准道路、有绿化亮化、有供排水系统、有服务场所、有厕所革命、有河长路长、有保洁体系、有富民产业、有信息网络、有清洁用能的“十有”标准全面提升；对千余个基础条件一般的村，按照无公共空间被侵占、无杂草丛生、无乱堆乱放、无黑臭水沟、无乱搭乱建、无裸露土壤的“六无”标准整治；对基础条件太差、群众搬迁意愿强烈的村庄和四类重点对象整体搬迁、集中居住。

　　在基层整治，更重顶层设计。铜山研究制定《铜山城区空间拓展方案》《全面融入徐州中心城市建设三年行动计划》《特色城镇和美丽乡村建设三年行动计划》《乡村振兴暨农村人居环境整治工作意见》等系列文件，对城区建设和城镇、乡村的规划发展、产业布局、环境整治、富民增收等进行系统思考，做到同研究、同部署、同推进。

　　保护山水本色、突出文化特点，多风格打造彰显乡愁魅力

　　汉王镇有座紫金山，山上有村名为紫山村。近200户农家分布在山间，错落有致，别具一格，成为铜山乃至徐州的一张新名片。今年，联合国副秘书长、人居署执行主任谢里夫在一片春色中来到紫山村考察，称赞“没想到中国的农村这么美”。

　　棠张镇在逐步推动行政村全域化整治的基础上，坚持“用宜居留住乡愁、将文化融入生活”的导向，充分挖掘创建村的产业和文化特色，形成红色崔庄、锦绣铁营、孝道高庄、画中喻庄和绿屏后郎等5个文化特色鲜明、生态宜居的新型宜居乡村。“我们以挖掘地域文化为抓手，乡村空间治理、公共服务提升、产业发展同步推进，百姓积极性空前高涨。” 镇党委书记郭华良说。

　　“我们在整治中既留住山村本色，又突出汉文化特色。”汉王镇人大主席王成告诉记者，紫山村紧挨拔剑泉，村里按照景点村规划建设，从建筑风格到汉文化长廊，都凸显出浓浓的汉风。

　　以紫山村为代表，铜山尊重农村生活习惯，不砍树、不挖山、不填塘，不盲目一刀切，不搞一步到位。一批规划专家、乡土专家、群众代表参与到设计中，分类打造出“城郊旅游型”“文化保护型”“水乡风情型”“山村风貌型”等不同类型的村庄，留住历史、自然、人文底色，彰显一户一处景、一村一幅画、一镇一风光。

　　连点成线、聚点成片。目前，铜山的百村示范全面完成，共创建示范村123个；千村整治完成过半，年底前将全面完成；四类重点人群危房改造1137户全部竣工，刘集郭桥村、柳新魏庄、单集洪楼等集中居住区试点开工建设，年底前部分项目可完工上房。

　　聚焦民生短板深层次提升，人居环境好看更管用

　　人居环境整治，不仅要看“颜值”，还要看内涵，要让村庄既有“面子”又有“里子”。

　　微山湖畔的马坡镇九段村是远近闻名的省级电商示范村，全村上千户人家，超过半数做电商，年销售额超过10亿元。不过，随之带来的环境问题，成为九段的一大顽疾。“近十年的累积，村民在环村的圩河上搭了59个违建厂房，导致河道堵塞，排水作用消减。”马坡镇副镇长商琦告诉记者，去年8月，台风“温比亚”过境，村内雨水齐腰深，一连数天无法排出，形成严重内涝。村里随即召开村民代表大会，大家结合着人居环境整治工程，下定决心：拆！

　　违建拆除后，九段村又对河道进行集中清淤，通过引河与微山湖相连，消除内涝隐患。“村里还新建14座桥，百姓出行不用折腾，河岸上种了景观树木，沿线修了木栏杆和健身步道，让河道成为休闲健身的好去处。”九段村村民袁少伦看到整治成果后不住夸赞。

　　聚焦民生短板，铜山拿出钉钉子精神，一锤紧着一锤敲，一村一村地实现环境的整体提升，一项一项地补上城乡公共服务的落差，一处一处地解决百姓遇到的难题。

　　今年以来，铜山各镇村清理各类垃圾89.66万立方米，清理村内河塘沟渠、排水沟7043处658公里，清理乱搭乱建40万余平方米，新增绿化面积62万平方米，整治农村公共空间1.5万处。铺设供水管网1.6万公里，在徐州率先实现城乡供水一体化，去年7月铜山130万城乡居民喝上干净卫生经过水厂处理的地表水；新建改建水冲式公共厕所1000多座，安排3000万元用于全区村内“户户通”工程建设，镇村通过自筹完成农村村内道路200公里。

　　“区委区政府清醒认识到，人居环境整治不是‘一阵风’，更是持久战。”王维峰说，铜山建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”村庄人居环境管护长效机制，实行农村人居环境水面、路面、坡面、墙面、家前屋后面、绿化带里面“六面一体”综合养护。同时，对上对下整合、用好资金，设立5亿元特色城镇美丽乡村建设专项奖补资金，并与国开行、农发行等合作争取23亿元政策性金融信贷。目前，各镇村调动群众筹资筹劳，积极引入社会资金，配套投入10多亿元用于环境整治。

　　新华日报记者 秦继东 王 岩

　　通讯员 徐尚魏