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无锡高新区把办事窗口当作改革主场 服务“硬举措”提升营商“软环境”
2019/12/04 07:37  新华日报  

  11月20日,在无锡高新区政务服务中心,准备开办企业的吴女士花了1小时就办理好注册登记、税务登记、公章刻制和银行开户等手续。她说,“在无锡高新区开公司不用东奔西跑,省时又省力。”

  吴女士的体验来自无锡高新区今年推行的政务服务“一网、一门、一次”改革,即线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。

  无锡市副市长、无锡高新区党工委书记王进健表示,要发扬高新区“亲商、敬商、安商、护商”传统,把办事窗口当作改革主场,花大力气全面攻坚“3550”提档升级,持续推进“三集中三到位”“不见面审批”“互联网+监管”等改革举措,打造服务最优、效率最高、成本最低的营商环境,让企业和群众获得感明显提高。

  无锡高新区推出重大项目审批服务“直通车”,提高审批效能。无锡美高帝机械有限公司投资了年产2000台超高精度激光切割机床项目,从立项开始到拿到施工许可,仅用3个月。“我们刚拿到地,行政审批工作人员就教我们如何准备材料,不仅现场指导,还通过电话、微信远程沟通,每一步都想在我们前头。”企业负责人说,各环节压缩时间,促使项目早开工、早见效。

  “我们通过提前对接、并联审批、容缺预审、专业代办等举措,为企业提供个性化政务服务。今年以来,‘直通车’已服务重大项目41个,总投资233.9亿元,流程审批时长压缩至22个工作日之内。”无锡高新区行政审批局局长张继鸿介绍,特别是今年创新推出的“项目代理人”,开展一对一服务,实现“一企一案”。首次尝试的“授权代理审批服务”,由项目建设单位委托政务服务中心开展审批全流程各项报批活动,赢得投资方点赞。

  良好的政务服务水平成为项目建设的强大引擎,今年前三季度,无锡高新区5个省重大项目、17个市重大项目、100个区工业重大项目分别完成年度计划投资的156.7%、125.2%、99%,均居无锡市前列。

  让数据多跑路,群众少跑腿,无锡高新区全面推广“不见面审批”。前不久,在一家汽车维修企业工作的陈先生来到政务服务大厅办理排水审批手续。与以前人工办理不同的是,陈先生选择了AI审批新模式,不用排队,也不需要递交很多材料,机器人可以把证件打印出来。

  “这是一种利用人工智能、大数据、AI技术打造出的全新审批模式,从事项申报到业务系统自动比对,再到备案证自动生成,所需时间很短。”无锡高新区行政审批局工作人员介绍。目前,该区“不见面审批”水平领跑无锡全市。今年新增住建、文化、体育等11个复杂审批事项实现全程“不见面”,高新区在省政务服务网不见面审批(服务)事项占比95.17%,超过省市规定的80%标准要求,涉及“3550”审批的环节全部实现网上申报、网上审批。

  深化“放管服”改革,无锡高新区抓好“一网、一门、一次”改革落地成效,加快实施行政服务便利化。

  无锡高新区重新规划政务服务大厅,形成民生服务、市场准入、投资建设、警务服务4个专业服务厅,集中服务变为集成服务。窗口人员从“专科医生”变成“全科医生”,通过前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件,达到办一件事“进一门、认一窗、跑一次”。以企业和群众眼中的“一件事”为标准,该区选择关注度高、办理量大的高频事项,重构办事流程和业务流程,并公布“我要开网店”“我要办护照”等第一批30项“一件事”清单。

  “我们这里设有28个窗口,承办7个部门的47个事项。”硕放街道社会事业局局长张群介绍,原来各个办事部门分散在各处,居民需要来回跑。现在集中到一起,不仅居民少跑腿,服务也更标准化规范化。运行一个多月,中心已累计办理业务3000多件。

  打造“15分钟政务便民服务圈”,无锡高新区安排近2000万元资金对各街道为民服务中心升级改造,将人社、民政、卫健、残联、退役军人、税务、司法等多单位事项一站式受理。推行“不见面审批”事项市、区、街道三级标准统一,全区无差别办理。在街道和村(居)建立“全科窗口”,提高办事效率。

  交汇点记者 浦敏琦

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责编:张红

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