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江苏泰兴:饱蘸生态笔墨 绘就秀美画卷
2021/06/30 18:51  泰兴市融媒体中心  

  近日,江苏省泰兴市再获“江苏省自然资源节约集约利用模范县(市、区)”称号,土地节约集约利用工作五年内3次获国务院表彰、5次获省级表彰。

  自然资源是发展之基、生态之源、民生之本。泰兴市认真履行自然资源管理“两统一”核心职责,聚焦重点工作,饱蘸生态笔墨,深挖要素潜力,绘就秀美画卷。

  保护优先规范资源利用秩序

  像保护大熊猫一样保护耕地,像保护眼睛一样保护生态环境。泰兴市刚性落实耕地保护责任,市政府与各乡镇(街道)签订年度自然资源保护目标责任书,明确乡镇(街道)“一把手”为耕地保护第一责任人,层层落实耕地保护责任。扎实推进林业绿化工作,林长制信息化综合管理平台正式启用,在江苏省首推“林长+检察长”机制,林木、林地、湿地和野生动物保护管理进一步加强。6月份,泰兴市长江沿线国土空间生态修复项目顺利通过省级终验。

  有序实施土地整治项目。明确土地整治工作目标,通过提高项目实施补助标准和奖励资金,充分调动乡镇(街道)实施项目的积极性。目前,泰兴市占补平衡补充耕地项目库入库103个项目,规划新增耕地面积2478亩,已完成项目入库工作。

  加强土地执法监管。一方面,全力遏制新增违法用地。在日常巡查监管的基础上,充分发挥“慧眼守土”平台和实时监管APP,及时发现、快速制止、迅速处置违法行为。另一方面,加快消化存量违法用地,采取集中交办和滚动交办相结合的方式,按照拆除、补办、备案和完善四个整改途径,督促乡镇(街道)、园区按期整改到位。

  发展为先强化资源要素支撑

  仲夏时节,一边是生产车间机器轰鸣,另一边是施工现场热火朝天,项目开工建设的热潮正在各园区、乡镇持续升温。

  泰兴市针对重点项目,成立工作专班,按照分类管理和精准化保障服务要求,全程跟踪服务项目用地报批。指导乡镇(街道)、园区合理确定拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划。不断优化国土空间格局。加快推进国土空间总体规划编制工作,《泰兴市国土空间总体规划近期实施方案》获江苏省政府批准实施。

  每一块土地都是创造幸福的源头。围绕“城建惠民”重点工程计划,泰兴市排查项目用地涉及的规划情况,并进行相应调整,确保项目用地符合规划。做好房屋征收动迁补偿测算、动迁扫尾工作,依法履行责令交地程序。加快推进集体土地入市。对现状为农用地、未利用地,规划为经营性用途入市的,新增用地依法办理转用手续后入市,存量建设用地明晰权属来源后即可入市。目前,全市累计出让、出租集体经营性建设用地66宗1542.67亩。

  节约为先提高土地利用效率

  位于黄桥工业园区的江苏石油机械制造有限公司因无资金购置设备,厂房一直闲置多年。而一墙之隔的华诚机电急于寻找土地建厂扩产。泰兴市相关部门主持多次磋商,成功将100亩土地包括5栋建好的厂房公开挂牌出让给华诚机电制造有限公司,保证企业扩产计划顺利实施。

  近年来,泰兴市始终将节约集约用地作为保障项目用地需求、促进高质量发展的重要举措,建立健全制度体系,严格落实建设用地总量与强度双控目标,大力推行“五未”土地处置,泰兴市土地节约集约水平走在全省前列。

  深挖工业用地潜能。组织开展“三区三园”土地集约利用全面评价、二类园区产业用地情况总调查,“翻箱倒柜”挖潜,已初步形成调查评价成果。在泰兴高新区,泰州远大投资集团新建了一栋六层高标准厂房,建筑面积18万平方米,和建设单层厂房相比,节约土地220亩。

  创新批后监管机制。推行“出让合同+监管协议”双合同管理模式,用地单位须在签订建设用地使用权出让(租赁)合同前,由乡镇(街道)、园区先行与其签订《投资发展监管协议》,并严格履行监管责任。

  民生为先提升服务群众水平

  不同于超级工业化项目推动城市更新的宏大叙事,直抵神经末梢的“微更新”,也是泰兴市服务群众的“大文章”。印发《泰兴市房地一体农村不动产登记颁证项目管理办法》,编制5期“房地一体”农村不动产登记发证项目工作问答,推动民生热点问题妥善处理。

  “放管服”改革再出新招。出台《泰兴市“成交即交地、交地即发证,三证齐发”实施方案》等文件,实现重大产业项目规划许可、审查、确认等事项多材料一并受理、多节点一并处理、多证书一并办理。全面推行“双预告及预转本”一站式做法,探索推进存量房转移抵押“双预告”做法,开展我的不动产“一件事”改革,率先推进“减窗口”行动。深化互联网一体化平台运行建设,健全线上服务专员制度,推进“跨省通办”,推行登记交易税费线上缴纳,用心维护群众合法权益。

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责编:顾志铭

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