近日，全国整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单公布，江苏省泰州市海陵区成功入选，在新能源产业领域获得了又一个“国字号”试点。
实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，全国各地“双碳”行动方案正在制定出台。建设全域太阳能城市是推动实现“双碳”目标的“海陵方案”。这一地方方案的背后，究竟有着怎样的战略考量？
建产业之城——抢占风口，在转型中提升产业能级
产业转型，注定是一场痛苦的凤凰涅槃。
随着石油化工、内河造船产业全部“清零”，曾经傲然一方的老泰州工业家底逐渐退出“历史舞台”。“螺蛳壳里做道场”海陵工业发展面临土地、生态、安全三道“红线”，必须走低消耗、低排放、高效率、高产出的发展新路子，撬动创新要素向海陵集聚。
2010年，海陵提出发展新能源产业，一篇“无中生有”的文章随之铺展开来。
“十年磨一剑”，如今新能源产业风生水起，2020年开票销售达127.8亿元，同比增长57.8%，占全区总额的四分之一以上，隆基股份、索拉特、海优威等众多新能源上市公司在海陵投产，国家火炬计划泰州新能源（光伏及储能）产业基地、国家科技兴贸（新能源）创新基地、新能源产业跨境合作平台（泰州）等“国字号”在海陵挂牌。目前，海陵已形成光伏太阳能的全产业布局，光伏制造产业链完备率达95％，产业规模可排进全国县级市（区）前三。
10年间，海陵营商环境迈向一流，改革攻坚持续突破，一道新能源5#组件车间从开工到投产仅用45天，中和4GWH储能锂电池项目成为首个通过“亩均论英雄”改革复苏的重大沉睡型项目。
今年1月，海陵区正式提出打造全域太阳能城市。
从“无中生有”到“全域太阳能城市”，海陵发展理念在革新，产业能级在抬升。
建设全域太阳能城市是海陵抢抓“双碳”风口，致力突破“三道红线”制约、推动转型突围的战略选择。实现“双碳”目标将对传统的用能技术、工艺设备带来颠覆性变革，光伏将与各行各业深度融合，催生巨大的新市场。建设全域太阳能城市，会让海陵在先人一步的基础上，更领先一步。
方向已定，即使路再远，也要从容到达。海陵将在这条新的黄金赛道上发起冲锋，全面打响产业能级提升攻坚战。
海陵明确了这样的目标：到2023年全域太阳能城市建设基本完备，光伏特色产业体系不断完善，产业链自主创新水平持续提升，光伏产品应用力度不断加大，实现“1234”目标，即光伏电池产能超10GW，组件产能超20GW，光伏发电装机达300MW，光伏全产业链规模达400亿元，将海陵打造成为“传承经典、汇聚创新、布局有机、零碳运转、活力多彩”的零碳城市典型样板，进入低碳发展新阶段。
建应用之城——场景示范，在应用中融入百姓生活
发展追求低碳化，生活低碳化也在悄然融入市民日常生活。
在新能源产业园，有一个九岛环湖，湖边三座光伏应用示范建筑引人注目。它采用的是可回收、可降解材料，屋面安装了480平方米光伏电池组件，每年可发电15万千瓦时。这是江苏省首个零能耗低碳建筑群示范项目，从光伏发电到储能到直流电的应用，实现了建筑用能的自平衡，推动了光伏产业与建筑的深度融合。
泰州（海陵）光伏产业展示馆投入使用；长约33米的零碳光伏长廊建成；装机容量可达2MW的海陵区政府及上市公司海优威分布式发电项目成功并网发电……
“零碳”“低碳”“减碳”“负碳”等新的发展理念、新的生活方式，如今已在海陵变为现实模样。
处处有光伏、家家用光伏、人人享光伏，这是海陵推进光伏全场景示范应用的初衷，也是把全域太阳能城市打造成海陵名片、建设“零碳城市”的重要目标。
为推进光伏全场景示范应用，海陵将着力打造光伏应用示范区、光伏形象展示区、光伏储能试点区。
根据规划，海陵将推进分布式光伏屋顶、光伏照明、光伏农业智能温室、居民屋顶光伏发电示范社区等“短平快”分布式屋顶光伏项目，实施各类公益性光伏发电项目，鼓励新建住房、厂房顶棚、商业楼宇、村居屋舍等建筑开展各类光伏应用，力争到2023年，该区党政机关建筑屋顶总面积安装光伏发电比例不低于50%，学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积安装光伏发电比例不低于40%，工商业厂房屋顶总面积安装光伏发电比例不低于30%，农村居民屋顶安装光伏发电比例不低于20%。
为推进光伏形象展示，海陵将着力打造零碳园区、零碳小镇、零碳社区、零碳工厂，推进光伏屋顶、光伏车棚、光伏照明、光伏建筑、光伏农业应用，建成光伏博物馆、产业展示馆、主题公园等一批示范样板。该区还将在全区公园慢行步道沿线、游园休憩场所等区域应用太阳能元素产品，并以举办江苏省第20届运动会为契机，将光伏应用融入城市建设与管理，推动路灯、垃圾分类亭、无冲洗卫生间、公交车站等系列光伏技术应用。
“光伏+储能”应用，关键是要解决储能这一难题。海陵在推进户用和屋顶分布式光伏开发试点上，将联合国家电网、港华能源等大型企业为海陵区聚能赋能，打造泰州市零碳智慧城市，建设包括分布式光伏、储能、充电站等能源业务的增量配电网示范项目，构建储能网络，实现园区低成本、零碳用电，创建“隔墙售电”省级试点园区。
作者：叶桂华 颜怀明 赵 璐 叶海霞 潘倩倩
