修订鼓励政策集聚高端动能激活“总部经济” 江苏做足外企“金字塔尖”大文章

　　总部经济，处于产业“金字塔”塔尖，代表着一个区域在全球价值链体系中的地位。近日新修订的《关于鼓励跨国公司在我省设立地区总部和功能性机构的意见》正式发布。江苏正抢抓国家新一轮高水平对外开放机遇，积极参与全球产业格局调整，提高全省利用外资质量和水平。

　　前不久，江苏刚刚公布了新一批跨国公司地区总部名单，扎根苏州17年的艾杰旭榜上有名。从最初只能生产普通平板玻璃，到如今拥有全球领先的车载柔性3d显示玻璃产业链，艾杰旭感受到了江苏对高水平外资企业的满满诚意。

　　艾杰旭汽车玻璃（苏州）有限公司高级副总经理瞿建华说：“地区总部的设立给予了600万的启动资金，另外园区政府会每年对我们苏州公司的税收部分给予很大的优惠。相信通过这样的一个总部的认定，我们公司在中国的市场开拓的能力会越来越强。”

　　像艾杰旭这样的跨国公司地区总部或功能性机构，目前江苏已分11批次累计认定了295家。菲尼克斯、强生、阿斯利康……一大批外资企业在江苏落地生根、开枝散叶。江苏外资总部经济初步形成了管理型总部、投资性总部、研发中心、物流中心等多样化共享管理服务机构集聚发展的良好局面。结合外资发展新形势新要求，日前江苏再次修订《关于鼓励跨国公司在我省设立地区总部和功能性机构的意见》。新版《意见》共计6章22条内容，对认定标准、便利化措施等内容进行修订和完善。

　　例如，在降低功能性机构母公司资产总额要求方面，对服务业领域企业降低门槛，标准由“不低于2亿美元”调整为“不低于1亿美元”。在扩大功能性机构申报主体范围方面，由“独立法人企业”拓展为“独立或非独立法人”，进一步便利外资企业申报程序。新版《意见》还扩大了奖励资金使用范围，明确企业所获开办补助的20%可用于人才引进或奖励；地区总部和功能性机构可将增资扩能奖励资金的40%用于高管或技术人员奖励，不仅留下总部，还要集聚人才。