“你们在线上解决物业纠纷，既避免了人员聚集，又化解了矛盾纠纷，真是快捷给力！”3月13日上午，苏州市吴中区居民庄阿姨在社会矛盾纠纷调处服务中心，感谢人民调解员杨建林在疫情防控期间，帮助解决物业纠纷，促成双方和解。
人民调解在“疫”线，为民和谐“不断档”。这是苏州坚持发展“枫桥经验”、促进人民调解工作创新发展、实现矛盾不上交的一个缩影。
“打造调解升级版，奏响姑苏和谐曲。”苏州市司法局局长王侃介绍，发案少、信访少、诉讼少、秩序好，是衡量人民调解工作成效的标志，近年来，苏州各级人民调解组织按照《关于建立非诉讼纠纷化解综合平台的实施方案》，探索“分级诊疗”纠纷化解机制，蹄疾步稳推进实施社会预防、专业赋能、联动共治、责任强化等立体防控“四大工程”，让人民调解员走进网格、贴近群众、服务千家万户。
完善平台载体，重大纠纷即时响应
2020年元旦前夕，姑苏区成功化解一起涉及1800余人的群体性讨薪纠纷，及时消除了不安定因素，维护了辖区社会稳定。
“任务已经收到，马上赶到现场。”2019年１２月３０日９时许，姑苏区人民调解委员会接到电话称：辖区内有１００余名农民工在某公司门口讨要工资。
为防止双方出现过激行为，姑苏区调委会与区法律援助中心、区调处中心、街道司法所工作人员和12348法律服务队律师共同组成调解志愿者队伍，依法安抚农民工，并与公司沟通协调，经多方努力，双方最终达成一致，一起群体性讨薪纠纷成功化解。
“全区各级调解组织将矛盾纠纷牢牢吸附在当地，实现了纠纷不出网，矛盾不出村。”姑苏区司法局局长黄慧介绍，姑苏区调委会深入研判该区矛盾纠纷分布特点，关注企业经营和金融投资等重点领域，建立健全重大纠纷处置应急机制及“8小时外响应机制”，明确专业队伍、纠纷领域、响应途径、服务内容等举措。去年以来，共化解矛盾纠纷4960件，涉案金额约3756万元。
统筹服务力量、提升矛盾纠纷化解质效，姑苏区调委会成立联合调解工作室，开展环境、物业、教育等领域矛盾纠纷化解，开辟对退役军人、妇女、经济困难群众等群体专项服务渠道。借助“村（居）法律顾问机制”，协调律师、基层法律服务工作者参与调解，形成多方联动、专兼结合的人民调解网络。
为增添人民调解便捷便民优势，姑苏区人民调解委员会派员入驻区法院、法庭、信访和劳动人事争议仲裁院四家非诉服务分中心，提供矛盾纠纷化解服务，实现联动联调。强化诉调对接联动机制，先后派出4名专职人民调解员进驻姑苏区人民法院调解工作室，受理各类诉前调解案件400余件。
创新调解方法，复杂案件联动处置
“化解矛盾纠纷不能光靠单打独斗，要凝聚众人力量。”这是2019年10月，在成功调处本地某企业安全生产事故引发的纠纷后，常熟市支塘镇司法所所长朱晔的体会。
在调处过程中，朱晔第一时间赶到现场安抚遇难人员家属，并与知名律师、镇法律顾问、劳动所负责人共同组成方案研究小组，为善后工作提供法律依据。他多次深入事故企业、赶赴遇难人员家中，通过真情劝导和专业解惑，获得遇难家属谅解，有效避免了矛盾激化，妥善完成事故处置工作。
朱晔认为，针对环保、农民工讨薪等重点领域，应在平时就加强摸排，因此他积极与镇卫生、劳动、环保、档案等部门加强合作、分享信息，并与苏州市局、常熟市局保持常态报告沟通。2019年7月，他通过大数据信息平台成功调处一起支塘镇何市卫生院涉及37人的医患纠纷。
支塘镇地处常熟、太仓、昆山三市交界，地域位置独特，矛盾纠纷形势复杂，经常出现跨区域纠纷。
作为转业军人、有着多年司法所长经验的朱晔深刻认识到，建立三方联动机制对于化解交界地矛盾纠纷、维护社会稳定有十分重要的意义。他充分利用辖区内现有网格覆盖广、人员足的优势，确定以网格单元为最小单位，从网格入手解决交界地带纠纷。在他主导下，支塘镇和太仓市沙溪镇、昆山市周市镇建立了矛盾纠纷化解联动机制，获得群众好评。
注重综合施策，基层实战本领过硬
“我是一名党员，又是司法所长，在疫情防控的关键时刻，我不上，谁上！”危难时刻，相城区阳澄湖镇司法所长朱建华铿锵有力的说。
从1月24日农历除夕开始，朱建华就投身抗疫一线，带领该所全体工作人员，戴上口罩、护目镜，全副武装奔向封控点。开展上门排查、卡口执勤、封控点协调物资、排查被隔离人员基本信息、帮助企业有序复工等志愿服务，发挥法律专业优势，为群众和企业解答法律疑惑。
真心、爱心、诚心、耐心、热心、公心，是朱建华归纳出的调解“六心”工作法，从事司法所工作二十年来，他坚持情理法兼顾调处的矛盾纠纷案件近千起，调解成功率高达100%。
抓好队伍是做好调解工作的关键，朱建华借助村（社区）网格员贴近基层的优势，利用网格化平台覆盖面广、信息化程度高的特点，组织开展网格内社会矛盾纠纷常态排查，做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间化解矛盾。去年春节前夕，有网格员排摸到某工地近200位农民工工资未结兑，总额近530万元。朱建华第一时间介入，用三天时间就将工资全部结兑处理完毕。
“群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重。”这是吴中区人民调解委员会主任陈杰经常挂在嘴边的一句话，也是她多年来拥有较高调解成功率的心得。
厚植为民情怀，作为一名“85后”人民调解员，陈杰坚持以法律为准绳、以情感为纽带，在每一个案件中，她把当事人当作亲人同等对待，用耐心消除隔阂，用真情化解仇怨，经常受到双方当事人一致称赞。
去年9月，许某因公司无故拖欠工资多次讨要未果选择信访维权。陈杰收到信访局推送的调解单后立即与公司联系，最终促使公司及时支付了工资。
王秀 沙一
