“明者远见于未萌，而智者避危于未形。”安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设及安全标准化体系是企业防范化解安全生产事故风险，提升企业安全管理水平的有效手段。为进一步减轻企业负担，帮扶企业，推进企业双重预防体系建设，促进安全标准化体系有效运行，自2019年6月起，苏州工业园区高端制造与国际贸易区创新管理模式，采取政府招标购买服务方式，聘请9家第三方专业机构，分别对160家规上企业进行双重预防机制建设辅导，对400家小微企业和230家规模以上重点企业，开展安全标准化创建复审辅导及年度运行审计核查。

　　构建双重预防体系，筑牢屏障遏事故

　　高贸区辅导规上企业建立双重预防体系，是在规上企业日常安全管理的基础上，构筑两道事故防火墙。第一道是管风险，通过定性定量的方法确定风险，依次划分风险等级，合理调配资源，分级管控不同等级的风险；第二道是治隐患，排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节并进行整治，动态的管控风险。

　　搭建小微标准化体系，明确方向促管理

　　通过小微企业标准化新创复审辅导和运行审计核查，高贸区帮助小微企业搭建好企业安全管理的总体框架，以企业持续运行、逐步改进、不断提升安全标准化体系运行能力为方向，不断提升企业排查、整改各类事故隐患的能力，提高员工安全意识，有效遏制“三违”现象，加强事故防范能力，切实解决小微企业安全专业人才短缺、安全管理水平薄弱、员工安全技能不足等问题。

　　核查重点企业三级标准化，动态管理巩成果

　　高贸区对部分规模以上重点企业标准化创建复审和运行核查，旨在进一步巩固企业安全标准化创建成果，提升辖区企业安全标准化创建和运行质量，实现对达标企业的动态跟踪，督促企业建立有效的安全生产管理体系，不断提升企业安全管理水平，预防和减少生产安全事故的发生。

　　为有效推进辅导工作开展，7月4日，高贸区安监部门分别组织召开了双重预防机制建设和小微企业标准化体系辅导第三方机构工作座谈会。7月9日至23日，安监部门联合辅导机构分别组织开展拟辅导企业的双重预防体系建设和小微标准化体系辅导前期专项培训，共计6期，累计培训企业负责人和安全管理员800余人次。

　　目前，各辅导机构陆续进入企业，采用“一对一”精准化辅导方式，逐家开展双重预防体系建设及标准化体系建设辅导，同时对企业生产现场和安全管理开展深度核查。高贸区安监部门也将定期对第三方开展评估督查活动，确保能够按照时间节点保质保量完成辅导工作，真正实现双重预防体系和标准化体系在企业落地生根、持续运行，切实提升企业安全管理水平。（高贸宣 顾剑钧）