3月2日上午10点19分，一辆车牌号为沪AGS312的厢式货车“秒过”昆山综保区6号卡口。2分钟后，货车又经过监管场站驶向企业。“以前完成这个流程最快也得30分钟。”沪AGS312货车司机说。

　　快捷高效通关得益于智慧综保区建设。在昆山海关智能指挥中心大屏幕上，沪AGS312厢式货车进入综保区的行程轨迹同步显现。货车经过每一个通关环节，货车信息以及车载网络交换机、摄像机、硬盘等十几种千余件货物信息同步完成数据互联。

　　在昆山综保区，每天进出的货车约6000辆次，为区内企业输送生产料件或运输货物出关，带动昆山外贸进出口节节攀升。“对于昆山这个外贸重镇来讲，高效便捷的通关就是外贸生产力。大量的外贸单证流、人流、物流等数据，考验着通关效率。”昆山海关关长杨芳明说，“智慧综保区建设让这一切变得‘如企所愿’。”

　　2008年前后，智慧综保区建设被提上日程。在昆山市委市政府领导和昆山市发改委大力支持下，昆山海关协同昆山开发区共同探索建设综保区智慧管理平台，将智慧城市、数字政府、智慧海关的治理内涵集成融合在昆山综保区。“我们用无感的数据采集、大数据的治理思维，建设一张网、一片云、一个智慧大脑，实现综保区全要素的数字化，进而构建全新的智慧生态。”杨芳明说。

　　昆山海关智能指挥中心是智慧综保区的“大脑”。一块高清大屏实时显示着整个综保区内的“风吹草动”。依托智慧综保区平台，一票货物的“数字之旅”十分清晰：当货车路过通关卡口，“数字卡口”无感采集车辆数据，并与后台企业数据和货物数据进行关联；当货车经过监管场站，低风险货物车辆即时放行，实现无干预监管；当货车进入综保区，“数字路网”则智能解析649路摄像头记录的数据；当货物送达企业后，入库数据通过联网系统传输到指挥平台，实现自动报送、智能核销。平台所采集的货车品牌型号、车型尺寸、颜色外观等数据，则汇入综保区企业货运车辆大数据池，把进进出出的货车变成了“数字车辆”。“通过数字卡口、数字路网、数字企业、数字车辆等一系列的数字场景，共同汇聚成无感采集、多维共享、智能辅助的大数据云享平台，提前预判企业通关需求，有针对性简化企业通关手续，最终实现‘企在干、云在算、车在跑、云在看’的数字化监管模式。”杨芳明说。

　　“数据跑腿”是智慧综保区建设的一大特色。过去，报关大厅异常热闹：每天都有大量的企业关务人员把窗口围得水泄不通，每个窗口前需要办理的报关资料垒起来有数尺高。“现在的大厅有点冷清，即便是在2020年下半年昆山外贸企业订单迅猛增长的情况下，热闹也没重现。究其原因，就是无形的数据在跑腿。”工作人员告诉记者，智慧综保区建设让进出口货物的监管变得透明快捷，大大促进了外贸增长。

　　海关监管场站在数字化转型后也不再车辆拥挤。杨芳明介绍，监管场站共有300个停车位，显然满足不了每天进出综保区6000辆次货车的停车需求。2020年，搭载了掌上物流监管系统的新场站投入使用，大量货物查验在线上进行，低风险货物车辆实现即时放行，过去排队进场、排队查验的场景一去不复返了。智慧综保区运行后，通关卡口不再是“卡”而是“口”，是车辆通行的道口，也是数据采集的智能端口。

　　“管得住的能力决定放得开的水平，综保区数字化转型还进一步提升了昆山对外开放的水平。”杨芳明介绍，2020年，昆山海关快速响应，创新推动全省首票选择性征税在昆山落地，承载全国首批“两段准入”信息化改革试点，孕育全国首个“整报分送”模式创新，有力推动全市开放型经济高质量发展。

　　智慧综保区并非各种系统简单组装的机械体，而是不断生长、不断创新的生命体、智慧体，具备快速响应、政策承载、孕育创新等能力，成为迅速贯彻落实国家决策部署的“试验田”。昆山试验区第八次部省际联席会议，明确支持昆山综保区打造全国智慧综保区建设样板。杨芳明表示，昆山海关将努力把综保区打造成智慧城市的先行区，最终通过政府各部门之间、政府与企业之间的有效联动，达到智享联通、协同高效，促进综保区治理能力现代化，实现“企业服务一网通办，综保区运行一网统管”，创造更优的营商环境。（昆山市融媒体中心）