3月24日出版的新华日报，在《思想周刊》“政声”版头条发表南通市委书记徐惠民的署名文章《学习苏州“三大法宝” 推进南通高质量发展》。

　　文章明确宣示，南通全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展，首先要跨越思想上的“长江天堑”，工作理念上对标苏南，精神状态上比肩苏南，特别是要重点学习和借鉴苏州“三大法宝”。

　　向谁看齐、拜谁为师，是事关地方发展方向的重大战略问题。在观潮君看来，近段时间以来，南通主要领导在这一问题上频频对外发声，显然不是代表个人发表意见，更不是就事论事的一般性表态。

　　（一）

　　南通为什么要重点强调和突出“学习苏州”？

　　在观潮君看来，一个地方在选择对标的对象时，通常要考虑两个前提性条件：

　　第一，对方明显比自己强，要么是强在单项，要么是强在整体，如果两者都具备当然就更为理想；

　　第二，对方要“可学”，双方差距不要太过巨大，最好是“跳一跳能够着”。换句话说，双方既要有“可比性”，实际操作上也要具备“可行性”。

　　具体到南通公开提出学习苏州，首先，这是对标强手、让自己更强的理想选择。苏州作为“中国最强地级市”，在坚持高质量发展方面取得了突出的成绩、积累了宝贵的经验，值得南通这个正在冲刺万亿GDP目标的“苏中领头羊”学习。向更强者看齐，才能让自己更强。

　　其次，这是就近、就便向先进学习的务实选择。苏州与南通同处一省，并且只有一江之隔，地缘上相近、人缘上相亲，苏州近些年来的发展经验、苏州干群的精神状态，南通大都可以通过对标找差、学习借鉴，拿来为我所用，借此缩短彼此的差距，甚至实现赶超。在这方面，基本上不存在“水土不服”的问题。

　　当然，南通旗帜鲜明地提出以邻为师，也与主要领导本身的工作履历和战略思考有关。

　　去年底担任南通市委书记的徐惠民，从上世纪八十年代初就在苏州工作，除去2006-2011年外调宿迁外，他在苏州各个岗位工作时间长达30多年。值得注意的是，这其间他还担任过昆山市、苏州工业园区主要负责人。

　　可以说，对于苏州的发展经验特别是“三大法宝”，徐惠民都有着丰富的实践、切身的感悟和深入的思考。利用这一独特优势，把苏州好的发展经验“移植”到南通，是加速南通高质量发展的一个捷径。

　　这里要特别说明一下：苏州的“三大法宝”，具体是指张家港精神、昆山之路、园区经验。这“三大法宝”，在很大程度上也是江苏改革开放40年来最具有代表性、标志性的实践成果，其间体现的艰苦创业、矢志创新、奋勇争先的精神，已经镌刻进苏州和江苏的发展史册。

　　（二）

　　学习邻居好榜样，还有一个重要背景：时下的南通，正雄心勃勃、踌躇满志。

　　在江苏，目前已有三个城市跻身全国万亿GDP俱乐部，分别是苏州、南京和无锡，都是清一色的“苏南城市”。而放眼全国，能够跻身这一俱乐部的城市也只有十七个。

　　2019年，南通地区生产总值达到了9400亿元，增长了6. 5%。作为“江苏第四城”，南通正站在万亿GDP俱乐部的门槛上。

　　观潮君注意到，今年以来，“迈进万亿俱乐部”成为当地干部群众的一个热议话题。如果这一步成功实现，南通的城市能级、城市地位将有一个明显的跃升。

　　要知道，就连合肥、福州、济南这些东部地区的省会城市，目前的GDP总量也只是和南通旗鼓相当。这些GDP总量已经超过九千亿元的城市之间，本身也在相互比拼速度和质量。

　　再者，如果南通成功晋级，江苏也将成为国内拥有GDP过万亿城市最多的省份。在经济大省中，广东、浙江、山东目前分别有3座、2座、1座城市名列榜单。其中，广东的佛山在去年底才刚刚实现这一目标。南通何时跻身万亿俱乐部，某种意义上也不只是当地的事情，同样也关系到江苏在全国经济发展版图中的地位和形象。

　　在此背景下，今年初召开的中共南通市委十二届十次全会正式提出，南通要全方位融入苏南，全方位对接上海，全方位推进高质量发展，推动“强富美高”新南通建设不断取得新成果。

　　三个“全方位”的发展思路，在随后的南通市两会上，也受到代表委员们的热议和力挺。

　　南通“全方位融入苏南”，首先要解决的是学习苏州、对接苏州的问题。就此，南通市委进一步提出了“学习苏州‘三大法宝’，答好南通‘发展四问’（面对新机遇、过万亿、大项目、争先锋，我们准备好了没有）”的命题。

　　观潮君注意到，从今年3月9日起，当地党报在头版刊发专题调研文章，详细介绍“三大法宝”的成功经验，为全面学习苏州做出动员和示范。

　　（三）

　　向苏州学习、加快推进高质量发展，南通要干哪些大事？

　　在新华日报上最新发表的署名文章中，徐惠民对此做了较为详细的阐述。概括起来，就是“五个聚焦”——

　　聚焦打造未来发展新引擎，高起点、高标准、高效率建设“大通州湾”；

　　聚焦建强产业发展主阵地，深入推进开发园区体制机制重构；

　　聚焦筑牢经济增长“压舱石”，以更大格局、更优服务、更快节奏突破重大项目；

　　聚焦提升中心城市影响力，协同推进生产生活生态功能片区建设；

　　聚焦提高全面小康满意度，多措并举持续增进民生福祉。

　　观潮君注意到，在这篇文章中，徐惠民不避问题，直接点明了南通跟苏州之间的差距。比如，南通国家级、省级开发区数量位居全省前列，但是亩均产出和亩均税收仅有苏州的1/2，贡献份额仅占全市的1/3。

　　这意味着，学习苏州“三大法宝”，一大诉求是提升发展质量，而不只是一味做大总量。

　　观潮君注意到，在这篇文章中，徐惠民再一次提到了“狼性”干部。

　　他这样写道：“我们将进一步激扬士气，强化干事担当的鲜明导向，大力培养和使用具有忠诚品质、拼抢血性、坚韧意志和团队精神的‘狼性’干部，为事业拼搏，为梦想前行，奋力谱写“强富美高”新南通建设的精彩华章。”

　　观潮君曾在不久前撰文，专门谈及南通倡导的“狼性”干部。干部是推动地方发展的“关键少数”，也是南通学习苏州“三大法宝”、实现“弯道超车”的决定性因素。而干部的作风和精神状态，本身就是学习苏州“三大法宝”时所要解决的重要命题。

　　“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。尽管坊间对“狼性”干部这一具体表述或许存在不同看法，但对于南通而言，锻造这样一支具有忠诚品质、拼抢血性、坚韧意志和团队精神的干部队伍，重要性毋庸讳言。

　　在“名”和“实”之间，人们更为看重的，还是南通今后的发展之“实”。尤其是在今年这样一个起步阶段即面临重大疫情考验的年份，各级领导干部的精气神、执行力，再怎么强调也不过分。

　　不妨说，南通的上述做法和期许，也能够为其他地方和城市提供一个富有启发、可资借鉴的参照。

　　文/关山越