据报道，这96万张特殊的“名片”，叫做“长治市社会稳定安全生产联系卡”，是长治市委、市政府为进一步密切党群干群关系推出的一项新举措。名片上，详细印有该市市委书记和市长专门为接待群众而设的固定电话和移动电话，群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可以直接拨打电话举报反映，也可编发短信发送。市委、市政府将根据群众反映的情况进行调查落实。这将为全民参与安全生产和社会稳定提供一个便利的平台，对于全市安全生产和社会稳定中的隐患和问题的第一时间发现、第一时间上报提供最快捷、最有效的渠道。

　　公开领导干部的手机号码，不是什么新鲜事。而长治市将领导干部的手机号码印在社会稳定安全生产联系卡上，以特殊“名片”的方式，发放到全市1万名公安干警、5万名煤矿工人、10万市民家庭、80万农民家庭，使社会大众参与到维护社会稳定、监督生产安全的大局、大事上来，在山西省乃至全国，确实并不多见，这种让社情民意通过一张卡片、一个电话“直达”领导决策层的做法，值得为之喝彩。

　　应该说，以山西省为代表的一些地方煤矿重特大事故频发，说到底是受利益的驱动导致事故教训没有认真吸取，整改措施没有认真落实，政府安全监管主体职责履行不到位，深化攻坚和专项整治的决心不大，措施不力；在矿权管理、安全许可以及煤矿安全监管监察行政执法等方面，存在着管理缺位、执法不严、工作不实等薄弱环节和明显漏洞。此外，也充分说明了煤矿安全生产的长期性、艰巨性和复杂性。

　　安全生产是一切工作的基础和前提，事关人民利益，事关社会稳定，事关地方经济发展。抓安全生产就是抓发展、抓民生、抓稳定，因为没有安全保障就难以发展，发展必须安全，安全才能发展。安全要解决的基本问题和根本问题就是保障人民群众生命财产安全，维护人民群众的根本利益；安全发展与和谐发展、健康发展具有同质意义，安全发展是科学发展观的内在要求，是又好又快发展的题中应有之义；安全生产是底线，没选择、没商量，必须抓紧，必须做好，必须解决问题。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江10月1日至2日在山西省检查安全生产工作时指出，科学发展观第一要义是发展，发展是硬道理。发展必须是科学的发展，不科学的发展就没有道理。要坚持正确的政绩观，牢固树立抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩的观念，绝不能以破坏环境和浪费资源为代价换取一时的发展，更不能不顾人民群众的生命财产安全盲目追求发展。

　　山西省长治市印发96万张特殊“名片”，就是为了将安全生产摆在最突出的位置，充分发挥群众的作用，实现群众在安全生产、科学发展上的知情权、参与权、监督权，为领导科学决策、科学发展、正确政绩观的形成加压、上锁。

　　《政府信息公开条例》已于2008年5月1日起正式施行，其基本理念即是“以公开为原则、以不公开为例外”。政府工作公开、透明，有利于规范政府的行政行为，从而提高政府的行政效率和服务水平。同时，有利于培养官员对权力的敬畏感，利于他们用好手中的权力，也便于公众监督，还权力于人民。前一段时间，湖南开展解放思想大讨论。湖南省委书记张春贤明确提出：“前两次解放思想偏重于还利于民，这一次解放思想在继续注意还利于民的同时更偏重于还权于民！” 何谓还权于民？简言之，即保障民众的知情权、参与权、表达权、监督权。显而易见，政府行为透明化即是保障民众知情权，但民众仅有知情权还不够，因为一些部门即便公开透明了，但无畏于公众的知情，你能其奈我何？比如一些官员开着公车腐败，招摇于世，无所忌惮。为此，这就需要保障民众的参与权、表达权和监督权。当然，需要公开透明的不止是政府行为，行政权力运行时要公开透明，官员的财产以及必要的个人信息也需要公开透明。此外，要充分保障民众的知情权、监督权。不能将应该向群众公开的信息“锁”在抽屉里、“封”在橱柜中，将群众蒙在鼓里，无从知晓、无法监督。

　　民众的知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利，要想得到最大限度的保障必须畅通渠道，使官民之间无障碍、全通达、零距离。否则，只能是喊在口中、落在纸上的条条框框。山西省长治市将领导干部的手机号码印在“社会稳定安全生产联系卡”上，做到了领导个人信息与社会稳定安全生产两公开、两结合、两促进。有了这样的一张明白卡、联系卡，群众遇到、发现一些有关社会稳定安全生产的事件、事故，就可以无障碍地、在第一时间反馈给党政主要领导，使那些为所欲为、无恶不作的矿主、官员有所顾忌、有所畏惧，真正做到警示高悬、警钟长鸣。

　　群众的力量是无穷的。一张联系卡，几多安全情。有了煤矿职工群众的广泛参与、积极监督，依法行政、科学发展将会逐步走向常态，成为上下的共识。　　(倪洋军)