9月28日，中共中央政治局召开会议，讨论党的十七大和十七届一中全会以来中央政治局的工作，研究推进农村改革发展等问题。会议决定，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议于10月9日至12日在北京召开。

　　纵观中共党史，历届党代表大会之后的三中全会往往留有特殊意义，一些具有重大转折性的决策，多是在三中全会上做出的。十一届三中全会提出把“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来，开启了改革开放历史新时期；十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制；十六届三中全会又提出完善的社会主义市场经济体制等。即将召开的十七届三中全会，是党的十七大之后，在中国经历了雨雪冰冻、地震等特大自然灾害严峻考验，并成功举办北京奥运会、“神七”圆满飞天的特殊时期，为农村改革发展定航标、明方向的重要会议，值得全国人民期待。

　　党的十一届三中全会以来，我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国。农村改革发展的伟大实践，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民的物质文化生活，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化、开辟中国特色社会主义道路作出了巨大贡献。应该说，改革开放30年，中国的“三农”问题得到了较好地解决和落实，特别是随着中央关注民生、重视民生、改善民生、保障民生的一系列惠农政策的出台和实施，农业发展进步了，农村面貌变新了、农民负担减轻了，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村蓝图展现在了世人的面前。

　　但是，农业、农村、农民问题仍然是关系党和国家事业发展全局的紧要问题。物价、楼市、股市等等领域的问题一直是老百姓比较敏感和头疼的问题。当前，国际环境中不确定、不稳定、不和谐因素增多，国内经济运行中的一些矛盾和问题也比较突出，保持经济平稳较快发展面临的挑战和困难增大。特别是去年以来，由于部分农副产品供求紧张而导致的物价过快上涨，由农资等价格上涨导致农民种粮比较效益偏低，由政策不配套导致政府重视粮食生产而农民种田积极性不高等不利因素，直接影响着农村经济社会的全面发展，也给社会带来了很多不稳定因素。

　　对于农村改革发展中遇到的矛盾和问题，党中央始终有着清醒的认识，并努力采取着各种应对措施。胡锦涛、温家宝等党和国家领导人一再强调，既要坚定信心，看到促进经济社会又好又快发展具有很多有利条件和积极因素，又要保持清醒头脑，增强忧患意识，扎实做好应对各种困难局面的准备。为了破解农村改革发展难题，推进新形势下的农村改革发展，中央政治局提出“五个必须”：

　　一是必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事，坚持立足国内实现粮食基本自给方针，加大国家对农业支持保护力度，加快现代农业建设，实现农业全面稳定发展。

　　二是必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，尊重农民意愿，着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题，充分发挥农民主体作用和首创精神，紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。

　　三是必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力，加强和改善国家对农业农村发展的调控和引导，健全符合社会主义市场经济要求的农村经济体制，使农村经济社会发展充满活力。

　　四是必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略，统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。

　　五是必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证，坚持党在农村的基本政策，保持党同农民群众的血肉联系，形成推进农村改革发展强大合力。

　　这“五个必须”，充分体现了党中央、国务院一贯坚持的“立党为公，执政为民”、“以人为本，以民为先”的执政理念，是新形势下推进农村改革发展的总体要求和行动纲领，是深入学习实践科学发展观的具体体现，为农业、农村、农民问题的最终解决指明了方向、确立了目标、明确了重点。

　　金秋十月，菊黄蟹肥，这是一个收获希望的季节。恰逢此时召开的十七届三中全会让我们充满期待，十七届三中全会也必将给我们带来更多惊喜。随着党中央关于推进农村改革若干重大问题的解决好落实，必将极大地调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推进农村各项事业改革创新，革除当前阻碍农村生产力发展的因素，更好地解决“三农”问题，有力推动农村经济社会又好又快地发展，着力改善人民生活，夺取经济社会发展更大胜利，全面建设小康社会。 倪洋军