毫无疑问，这又是一项彻头彻尾的株连政策。令人奇怪的是，为什么有些地方政府、职能部门、大小官员，总钟情臭名昭著的“一人犯罪、株连九族”的连坐方式？

 

　　所谓的“司机违规”，规范的说法应该是“驾驶员违法”，有关道路交通管理的规章早就上升为法律，对法律的遵守，是每个公民应尽的义务和责任。超速、闯红灯、违章停放等行为，是驾驶人员的个人行为而不是职务行为，而个人行为理应由当事人独立承担法律责任。倘若个人行为导致的后果也必须由单位领导共同承担责任的话，那么比“司机违规”更值得追究的事情，比如邻里纠纷、夫妻拌嘴、打呼噜影响他人什么的，也得要单位领导一同受罚，这样一来，估计单位领导成年累月都要“接受培训”，天天都要通过媒体向民众鞠躬作揖。

 

　　值得警惕的是，这种株连政策，在某些地方和领域有被广泛运用的趋势。比如，房屋拆迁，地方政府要求与被拆迁户有亲属关系的国家公职人员必须做好工作，否则他们将面临离岗、停职等一系列处罚；又比如，在文明城市创建活动中，机关公务员要对有亲属关系的小摊小贩的卫生状况和经营秩序负责，否则他们在年度考核中就是不称职；还比如，在计划生育工作中，凡是与计生对象有关联的吃财政饭的人员，都负有连带责任。株连方式，有的是赤裸裸的“连坐”，有的比较含蓄的“负总责”，有的是冠冕堂皇的“一票否决制”。

 

　　喜欢搞株连政策的领导，说到底，是头脑中的封建残余思想在作祟，骨子里还是信奉人治和强权那一套，又缺乏现代文明意识和现代管理理念，尤其缺少依法行政和其他法律观念，所制定和推行的政策，免不了就烙上个人偏好十分浓烈的色彩，弄不好就和法律相抵触。比如这个“司机违规、领导受罚”的规定，就没有任何法律依据。对公权而言，法无授权即禁止。

 

　　从新闻里可以看出，这则由宝鸡市创建全国文明城市办公室、宝鸡市公安局联合发出的《通告》，其目的是为了“为了迎接全国文明城市检查”。如若为了“创建”就可以放纵行政权力之手到处张牙舞爪，任意突破法律约束，那么即使成为“文明城市”，这“文明”的分量也得大打折扣。好在其效用或者生命力只存在“创建全国文明城市迎检期间”，过了这个期限，也就自动作废。而全国那么多地方和领域内的株连政策，是不是也让它寿终正寝？王清