水利部副部长胡四一13日在京表示，今年中国将加速资源产品价格调整，其中也包括水价即将提高。（第一财经日报8月15日）

    看胡副部长说得铿锵有力、斩钉截铁，还真容不得别人怀疑这仅仅是一家之言的“胡”说。这就让人纳闷了：水利部什么时候也被赋予了物价调整职能，行使起物价监管的职能和权力？话说回来，即使隶属国家发改委管辖的价格司划归了水利部，水利部恐怕也不能随便发布什么产品将要涨价的消息。公共产品价格调整，有一套严谨而慎密的法定程序，谁也不能因为嘴大就可以口无遮拦。

    诚然，正如水利部水资源司的一位负责人表示的那样，“无论从绝对价格还是相对价格看，我国现行水价都是偏低的，这成为水价上涨的另一大重要因素”，水价调整，看来是箭在弦上、不得不发的事情，但这不是价格调整的法定理由。涉及到公共产品的价格调整，首要的因素，不是价位的高低，而是供水和污水处理成本。当然，这种成本也包括冗员消耗、效率低下和管理粗放带来的支出。当务之急，水务部门不是急吼吼嚷着怎么调价的事情，而是要实打实捧出一笔过硬的成本账来。

    有了供水和污水处理成本的核算，要调整价格，还得经过必要的听证程序。《物价法》第二十三条规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”这里的“应当”，在法律上的阐释，就是“必须”、“必然”、“必定”，而不是“或与”、“是否”、“两可”。也就是说，涉及到政府定价事宜，必须经过听证程序；否则，就是违法。

    这几年，价格听证会受到广泛置疑、诟病与责难，公众指责其是“走过场”、“形式主义”和“涨价代名词”。作为听证会的相关方和组织者，他们必定都置身于舆论漩涡之中，面对着公众的逼视和媒体的监督，犹如投身火炉和煎板，几乎烤焦一层皮。如果不是硬性规定，相信绝大多数相关方和组织者都不会自找麻烦。然而，尽管它不尽完美，饱受争议，流于形式，却只能够改善它，修正它，发展它，却不能抛开它，遗弃它，规避它。绕开听证会的后果，即使结果是正确的，也必将遭受公众的广泛置疑，因为有关部门已经先行输掉了程序的正义。

    至于水价该不该调整，调整的幅度是多少，是让水价完全市场化，还是由政府承担提供公共产品的主要责任，这都不能够由利益相关方来判断和决定。由水利部官员来表态水价即将调整，在职能上是混乱的，在程序上是荒谬的，在法理上是离经叛道的。还是要回到依法治国、依法行政的轨道上来，按照《物价法》办事。    王清