我国粮食经纪人(俗称“粮贩子”)超过100万,他们已经成为国家储备和企业商品粮源的主要提供者。有人担心,粮食经纪人的经营活动是纯商业行为,目光只盯着“利益”,让他们“操纵”一个国家的吃饭问题,粮食安全怎能得到保证?(7月28日中国经济周刊-我国粮食经纪人已超100万
可能影响粮食安全)
乍一看,这种担心真的很有道理。一个有13亿人口的大国,吃饭是天大的事情,一旦受“粮贩子”操纵出现粮食安全问题,确实是很严重的事情。但若细想一下,假若没有这些粮贩子发挥作用,又会是怎么样,粮食市场岂不死水一潭,粮食安全就更不会迎刃而解。正是因为有粮贩子的东奔西走,从低处取水灌向高处,粮食安全系数才由此得到了提升。
不错,“粮贩子”确实有“可恶”之处。他们的经营活动是纯商业行为,不会做赔本的买卖。哪里粮价较低,他们就会出现在哪里。看到粮价还会上涨,他们就会囤积居奇,待价而沽,这会人为地抬高粮价。但是,这并非只是“粮贩子”的错。逐利虽是“粮贩子”本能,但只要合法,就不应挑剔。这就如同工业企业也爱逐利一样,谁能说他们追逐高利润就是市场的祸水?!
我国粮食的生产经营,有其自身的特点,国际开放度不高,不存在大进大出,主要还是用于自身供需平衡。国家只需把住几个主要环节,完全可以防范粮食安全。即通过出台粮食产销政策,加强宏观调控;在粮食短缺之年,把住国门,抑制出口;粮食丰收之年,防止过量转化;同时密切关注粮食市场动向,对症下药整治,就完全可以把主动权操在手中。
有些人对“粮贩子”耿耿于怀,这是计划经济思维在作怪,对“粮贩子”还存在偏见。我国虽然建有数量众多的国家和地方粮食储备库,但由于机制、投资成本等原因,还需要为数众多,经营灵活的粮贩子发挥作用。“粮贩子”主动上门收购,越是偏远的地方,他们就越是愿去,这是国有粮库所做不到的。由粮贩子筹集资金收购粮食,自担风险,可以减少国家和地方对粮食经营的投资。我国不同季节都有地区产粮,“粮贩子”囤积粮食,自身也承担一定风险。再说,粮食经营由“计划主渠道”向“市场主渠道”转变,符合国家粮食产业政策。由这个政策催生的“粮贩子”,活跃粮食的作用远远大于其负面作用。
当然,说“别对‘粮贩子’耿耿于怀”,并不等于就可以完全放任或放纵对“粮贩子”的管理,任凭其所作所为。实际上,在已经形成的超100万“粮贩子”中,有的法纪观念淡泊,唯利是图;有的无证经营,给管理增添了盲点;有的低价买高价卖,客观上增多了粮食流通环节,极易推动粮价上涨。但只要加强宏观调控,增设准入门槛,加强对他们的管理,促使他们系统的学习,将其推上守法经营,诚信经营轨道,这些都是可以得到改善的,“粮贩子”一经扬长避短,不再是流通领域的”包袱“,就只会变为活跃市场的宝贵财富。
张永琪
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