6月4日,审计署公布的国有土地使用权出让金审计调查结果表明,北京、上海、重庆、广州等十一个城市土地出让管理存在严重问题,“以租代征”农民集体土地一千五百多公顷建高尔夫球场和别墅。(6月4日中新网“11城市擅将1500公顷农地建高尔夫球场和别墅”)
读完这篇报道亦喜亦忧。喜的是审计署利剑出鞘调查这种“以租代征”明目张胆的“圈地”行为;忧的是咋有这么多城市违规“圈”了农民这么多的土地?那些被“圈”了地的农民如何生活呢?
国家三令五申禁止别墅、高尔夫球场等项目用地,为何竟有这么多地方的这么多部门顶风作浪?究其原因莫不是经济利益在作祟。在这个房产经济时代有地便是娘。据悉,别墅项目用地土地出让价一般会比普通商品房项目用地高很多。而作为两只眼睛只对“孔方兄”放光的“土地爷”们,理所当然想把土地卖个好价钱,哪管后代有无“立足之地”。另外,批个高尔夫球场项目也算是招商引资,捞些政治资本,亦可与高雅沾边方便自己以后光顾,如此何乐不为?岂不知,这些别墅、洋房、高尔夫都是踩着百姓的脊梁,垫着后代的食粮建造的。也许土地在农民手中的确不会带来很大的经济效益,但是至少可以保证能够解决他们自己的温饱问题,或许土地到了开发商手上就会立马升值(在当前,这是毋庸置疑的,否则就不会出现开头一幕),然而土地升值了,何以断了百姓民生?
再看看这些别墅、洋房、高尔夫都是哪些人在玩。被强征土地的农民肯定不会玩,太奢侈,玩不起。玩的最多的也就是“土地爷”们、暴发户们。别墅、洋房、高尔夫何尝不是为富不仁的典范?试想那些悠哉游哉的富人在无地种无粮吃的农民赖以生存的土地上打高尔夫将会是一种什么样的场景,更为讽刺的是,这些“高雅”的高尔夫球手中可能就有“土地爷”。
土地是国家的,是集体的,唯独不是农民自己的,农民对土地只有使用权,没有支配权,决定土地性质和命运的恰恰是那些被老百姓赋权的掌权者。伟大的宪法赋予农民利用土地生存的权力,然而这种权力却被官、商通过非法手段勾结剥夺了,最终造成百姓欲哭无泪,欲诉无门。百姓无权是一种悲哀,有权无处使何尝不是更大的悲哀?
民生不是喊出来的,是做出来的。如何做?靠唯利是图的开发商良心发现?不现实;靠为民做主的“父母官”?理应如此。审计署利剑出鞘显示了国家整治地方政府“占用农民土地”行为的决心,更彰显了党和政府对民生和农民问题的重视,其刺痛的是那些“无作为”、“乱作为”、“为所欲为”、以权谋私的官员;是那些唯利是图、不择手段的黑心开发商。希望他们能够好好反省,痛改前非,弥补过失,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,做到文明经商,合法经营;也希望在审计署调查处理这些城市的违规“圈地”行为的同时,国家有关部门能够考虑到那些受害者——失去土地的农民的利益,他们是最迫切需要得到帮助的,不要让他们因失地而失去对党和政府的信心。
凌穹