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公众监督是防止“赈灾腐败”的良药

  新华报业网  2008-06-04 14:27:40 [发表评论]

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     日前,在四川省纪委和监察厅,在全省范围内开展抗震救灾社会监督员的聘任工作,与308名社会各界人士签署了“抗震救灾社会监督员承诺书”。四川省监察厅厅长徐波在接受采访时说,希望通过这种“体外监督”形式,让监督工作更加透明化。6月4日 《人民日报》 

   地震灾害发生后,灾区得到了来自全国乃至世界各地的爱心捐赠。据民政部报告,截至3日12时,全国共接收国内外社会各界捐赠款物总计423.64亿元,实际到账款物382.63亿元,已向灾区拨付捐赠款物合计121.03亿元。 各级政府共投入抗震救灾资金230.74亿元,其中中央财政投入186.8亿元,地方财政投入43.94亿元。

    从中央到地方,举全国之力支援灾区重建,让我们再次看到了国人的凝聚力。然而赈灾中也出现了不和谐的音符,如“成都帐篷事件”等。这些行为不仅伤害了捐赠者的感情和灾区人民的期望,更影响了地方政府声誉。这些现象提醒我们,加强对救灾款物的监管已是当务之急,对各种挪用、占用和贪污救灾款物的行为,必须予以严惩。

    为使这些救灾物资及各类款物在公开、公正、透明的原则下用好,中纪委、监察部、民政部、财政部和审计署5月20日已联合发出通知,并委派出各工作组,加强对抗震救灾资金物资的监管,确保救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众。但我们要看到,严格的内部监管只是一方面。大量的救灾物资和钱款如何发放、如何使用、是否及时准确送达灾区,也引起了社会的广泛关注。中国青年报社会调查中心与某网站联合展开的一项在线调查显示,93.8%的公众在关注社会各界的捐款情况,其中61.1%的公众对此“很关注”。

    “阳光”是最好的防腐剂。要真正让赈灾资金成为“明白账”、“放心账”,让捐赠钱物的价值,能够最大化使用,让公众参与监督,应是监管机制中不可或缺的一环。四川向社会公开聘用抗震救灾社会监督员,将人民力量引入监督体制,进一步完善救灾款项发放的监管制度,对巩固政府与人民的互信,促进赈灾工作良性运行,具有非常重要的意义。

    据报道,四川省聘用的抗震救灾社会监督员,有各个民主党派成员,有来自机关、厂矿、学校、街道的普通群众,也有下岗工人,甚至还有外国人。可以想见,这种社会各界“体外监督”形式与内部监督相结合后,将会有效遏制“赈灾腐败”的发生,确保赈灾资金和物资使用的安全性和有效性,在灾后重建中真正用到“刀刃上”,为灾区人民谋福祉。    朱海滔

 
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