“今后开会睡觉的人都会被记录下来，开会睡觉3次就免职！”在5月4日召开的乌鲁木齐市第26个民族团结教育月动员大会上，乌鲁木齐市委书记栗智，代市长吉尔拉·依沙木丁严肃地向台下打瞌睡的官员发出“最后通牒”。(5月6日《广州日报》)

　　官员的工作作风，直接关系着政府工作效率与公信形象。开会注意力集中，不打瞌睡，这本是国家工作人员的底线要求。市委书记开会，竟然有人在书记的眼皮子底下打瞌睡，百姓还怎么指望这些瞌睡官员执政为民？这样的会风的确应该整治，市委书记与代市长同时向台下打瞌睡的官员发出“开会睡觉3次免职”的“最后通牒”。这也说明领导对开会打瞌睡的现象深恶痛疾。但是，笔者注意到，不少人认为“官员开会睡觉三次免职”过于宽容。还摆出昆明某副局长一次开会打瞌睡就被勒令辞职的旧闻做对比。

　　实事求是地讲，如果在服务行业，员工工作时打瞌睡，将面临十分严厉的处罚，大部分雇主根本不会给员工第二次打瞌睡的机会。相比之下，官员开会被发现睡觉三次以后才免职，惩罚措施确实有点宽容。尽管如此，我并不怀疑领导们抓会风的初衷。

　　我认为，官员开会为什么打瞌睡，是一个值得探讨的问题。这除了官员作风涣散、形象不佳以外，很大程度上还与当前会风不良有关。众所周知，现在不少会议缺乏实际内容，讲话的领导照本宣科、老生常谈、废话连篇；由于会务名目繁多，议程“又臭又长”，不少与会者本身就疲于应付。与会者自然不把开会太当回事。“开会睡觉一次谈话，三次免职”尽管比较宽容，但是比较切合当前会风实际。在我看来，“睡觉三次免职”比昆明副局长开会打瞌睡一次性免职要规范务实得多。而且，“睡觉三次免职”能否得到落实，比“睡觉三次免职”本身更值得关注。

　　从报道看来，“开会睡觉三次免职”并不是乌鲁木齐市整顿会风的一项制度安排，而是市委书记与市长针对台下官员打瞌睡现象，即兴作出的“最后通牒”。鉴于“开会睡觉三次免职”没有形成规范的制度设计，开会打瞌睡原因的复杂性与睡觉取证与统计的难度，我不敢对即兴通牒的效果抱以过分乐观的态度。

　　而且，从报道看，当地开会瞌睡现象并非今天才有，笔者不明白的是，既然问题由来已久。有关部门为什么不早日整治，实现长效管理？一定要等着市委书记发“最后通牒”？依我看，领导一句话就成了规定，本身就是一种官本位思想。看来，政府要真正做到依法行政，还有很长的一段路要走。

　　话说回来，市委书记也好，市长也好，毕竟工作繁忙，他们不可能事必躬亲，更多的瞌睡干部，还需要基层工作人员与普通百姓去发现。如果市委书记看到一次瞌睡现象，就一声令下，引发一次“最后通牒”。这也会给百姓留下"头痛医头，脚痛医脚"的印象。如果这样的即兴通牒多了，也未必管用。其实，良好的干部作风，光靠领导重视与集中整治是远远不够的，它需要一套长效管理机制，需要每一名干部的高度自律与道德自觉。需要干部作风建设成为制度常态。

　　因此，笔者认为，市委书记发出“睡觉三次免职”的即兴通牒，固然显示出一种姿态，但并不足喜。只有通过建章建制，建立科学的管理、监督机制，精简繁冗会务，使会风建设成为一种工作常态，抓好日常过细管理，并为之提供法律制度保障，才是解决问题的关键。这也是百姓真正期待与欢迎的。 （汉应民）