从5月7日开始到月底为第一轮督导检查阶段。铁道部要求，所有检查督导组要坚持“自上而下，上下结合，全面整改，务求实效”的总体要求，督导各单位从领导干部、领导机关带头反思检查，促进各单位一定要眼睛向内，把“4·28”事故当成自己的事故，使领导干部真正受到一次触动和教育、广大职工真正受到警示和教育，要联系实际，暴露自身的问题，有针对性地解决实际问题，杜绝严重事故的再次发生，进一步提高安全管理水平。

　　在铁道部召开的安全大反思、大检查活动督导组动员会上，铁道部副部长胡亚东明确了督导组重点检查的9项内容。一是检查督导每个铁路局的调度所。重点检查行车调度台、施工调度台等关键岗位，对运行图、调度命令等行车主要文件、制度、规章的清理整顿，行车调度指挥落实“三核对”等情况进行督导检查。二是检查督导每个铁路局的运输处、机务处、车辆处、工务处、电务处。重点对主要业务处室开展大反思、大检查情况，清理整顿行车安全规章制度情况，处领导及管理岗位人员安全职责履行等情况进行督导检查。三是检查督导每个铁路局的LKG监控中心。重点对LKG管理的规章制度、基础数据的修改程序和办法、实际操作中存在的问题等情况进行督导检查。四是检查督导所有机务段。重点检查接受调令的安全技术科、调度科，直接管理指挥运输生产的运转车间、派班室等关键部门、关键岗位，对接受调度命令、修改IC卡数据、运器分析考核等，特别是对触发常用制动、关闭运器等严重违章违纪的分析和考核情况进行督导检查，要对重点检查项目进行一个月的定量抽查。五是检查督导所有动车所。重点对动车组维修检查制度落实情况，出入段的安全管理情况，安全门禁系统的运行状况等情况进行督导检查。六是对每个铁路局至少全过程现场检查一处较大规模的线路施工。七是对每个工务段防洪看守点至少检查一处以上，重点检查防洪看守点设置和作业等情况。八是对每个铁路局的至少一个主要货运站或编组站的货运安全情况进行督导检查。九是检查督导每个铁路局至少一个中间站。重点对接发列车、车机联控、非正常情况下作业、中间站安全管理等情况进行督导检查。