5月2日是扬州第四届“市民日”，主题为“人民的节日，欢乐的城市，和谐的扬州”。欢乐洒满扬城。震耳的锣鼓声中，狮子队腾挪闪跳，豪情冲天；欢快的鼓点里，姑娘们手持彩练翻飞，如一道道彩虹；数万市民走上街头广场争睹欢乐的盛况……扬城无处不飞歌，扬城无处不欢笑，整个城市成了一个欢乐的海洋(5月5日扬州新闻网)。

　　我注意到，“市民日”是扬州“经贸旅游节”推出的一个新特节目，换言之，是“经贸旅游节”的组成部分。无独有偶，江苏仪征在茶文化节中推出万人品茶节目，苏州在国际旅游节中突出市民参与，常州武进区专门为“新市民”办节……这些作为现下地方节悄然演变的一种现象和走向，我将之看成是地方节由官员、外商唱主角向市民唱主角的理性转身和归位。

　　老实说，地方节“节节高”的现象在当下中国乃是不争事实，遑论一些地方只要一有节庆由头就不管三七二十一匆忙上马办节，更有甚者，不少地方无由头争由头甚至造由头也要办节，一时间，各地节庆锣鼓鞭炮此起彼伏不绝于耳，由此引发坊间针砭诟病不断。有人戏言，当下不少地方从地界人到天上的仙从天上飞的到地上长的几乎没有多少不是办节的佐料了。

　　其实，办不办节办什么节如何办节是有讲究的。办得好，一举多得多方共赢，民众拥护皆大欢喜；反之，则劳民伤财公众诟病。当下公众和舆论之所以对一些“地方节”产生审美疲劳，正是因为少数地方办节至少贻入四个误区：一谓过多过滥，有些地方办节“你方唱罢我登场地”，办重节，办滥节。二谓形式主义，为办节而办节，表面轰轰烈烈，其实空洞无物虎头蛇尾。三谓贪大求洋，不从本地实际出发，见周边办节心痒眼馋，亦步亦趋盲从别人，甚至“打肿脸充肿子”不甘示弱攀档次比阔气，别人冠“中国”我则冠“国际”。四谓不计投入产出，尽管办节效果差强人意甚至得不偿失，却还要死要面子活受罪苦撑下去。在我看来，这些误区乍看起来是办节的误区，其实是个别官员“官念”的误区，一言以蔽之，“以官为本”而不是“以民为本”错位政绩观使然。

　　科学发展观的核心是以人为本，以人为本也是现代行政管理的金科玉律和成功经验。以人为本具化于办节就是以民为本，换言之，办节的出发点和落脚点只能是民众利益而不是官员利益。办节是为了什么，当然是为了发展；发展是为了什么，当然是为了民众。因此我以为，在办节问题上，以人为本说白了就是，事前办不办节办什么节要请民做主，事中如何办节办节过程要请民参与，事后办得如何满意与否要听民评判。

　　地方节为什么要由官员、外商唱主角向市民唱主角华丽转身？扬州市委市政府在办节前就直言不讳，我们不是为办节而办节，而是一切围绕“人”字做文章，把“人”字放大再放大，让百姓尽享城市发展的成果与荣耀。常州市委常委、武进区委书记沈瑞卿在回答“为什么要为外地务工者专门办节”时如是诠释，举办这一全国县(市、区)第一个“新市民节”的根本目的，就是要“让全社会尊重新市民、让新市民共享发展成果”。仪征市委副书记、市长费高云在回答节目主持人提问时一语道破，“join and enjoy”(参与并享受)，希望全体市民、客商和嘉宾尽情享受茶文化节带来的欢乐。他进一步感悟，随着近几年茶文化节的成功举办，市委市政府越来越认识到办节是为了老百姓，要依靠老百姓，要办老百姓的节日。故今年的茶文化节注重了群众的参与性，让广大城乡居民都参与到茶文化节中来感受节日气氛；注重了活动的普惠性，不仅在精神上愉悦老百。

　　   事实胜于雄辩，地方节角色转换立竿见影，带来了“节庆市民办，办节为市民”“城市市民建，建好惠市民”的良性效应。以扬州为例—“好市民”代表焦宝玉无疑是经贸旅游节节庆活动中的平民主角。当年为了支持火车站建设他一月内两迁住房，演绎了一个“为大家，舍小家”的感人故事。今年节庆亮占“双东”街区逸圃住户动迁，作为城市主人办节主角的居民在交房门钥匙时谢绝了文物商贩的金钱诱惑，将“封存”了10多年的12幅瓷画一并交给市古城办，为“双东”街区“修旧如旧”、“原汁原味”地展现提供了极为宝贵的原始材料。在改造古运河过程中，两岸棚户区的2500多户居民成为扬州全国首创的“831”工程的最大受益者。过去这些群众饱受汛期水淹之苦，雨天常常是屋外大雨屋内小雨。城市决策者藉以办节将拆迁户搬进廉租房，留下的运河两岸则被改造成公共绿地美化城市惠及市民。2006年“经贸旅游节”主会场就设在古运河，河上花船游弋，岸上精彩互动，古运河俨然成了一条“人文之河、生态之河、繁华之河、欢乐之河”。更令人感动的是，去年居住在古城琼花观社区的居民将一首《文化里的新生活》唱到了北京，登上了联合国相关会议的舞台，为民意认同肯定办节作了最注脚。由于实现了地方节由官员、外商唱主角向市民唱主角的理性归位，多年地方节办下来，扬城几近成为一个欢乐喜庆的大舞台，人人都是载歌载舞的主角。难怪联合国副秘书长、人居署执行主任安娜?蒂贝琼卡女士亲临扬州察看时说道:“我在扬州所看到的，超出了我的想象。”     陈庆贵