两元钱就能买一张从深圳到北京西的卧铺票？网友“九门提督”在奥一网上发帖，他在深圳火车站看到一男子凭铁路员工证件，买到了两元卧铺票。有网友跟帖担心该项福利是否会被滥用。铁路工作人员告诉记者，铁路员工必须持“三证”，即工作证、出差证、领导批发的到达站的公免乘车证才能享受该福利。（4月25日《南方都市报》）

　　尽管铁路工作人对两元卧铺票作了貌似合乎情理的解释，但是，公众显然不能接受铁路职工享受两元钱福利卧铺票的事实。

　　福利的本义，是一个单位或者政府给相关人员提供的一种特别优待。但是一段时间以来，一些单位与部门纷纷出现了广谱式的“垄断福利”。除了铁路职工2元钱睡卧铺以外，水电气等能源单位提供福利能源，,公交职工不买车票、电信职工打电话优惠、医务人员就诊不挂号……不一而足。至于垄断行业享受高薪待遇，子女世袭垄断权利就更算不上新闻了。在垄断特权成了社会“潜规则”，社会舆论一致诟病的大背景下，铁路职工拿两元钱买卧铺票的新闻镜头自然扎人眼球，容易引起公众反感。

　　中国政法大学教授马怀德曾经分析说，“造成垄断福利现象主要有两种原因：一是资源配置没有形成有效的市场竞争环境和机制，所以自然形成垄断或特殊部门的特殊利益。二是计划经济所形成的制度惯性。现在有些垄断行业出现的‘福利’现象,大多是在计划经济时代就有了。但以前，行业之间在收入、福利上还没有出现巨大的反差。进入市场经济之后，垄断行业依靠其垄断地位，出现高福利，于是带来了社会不公平。” 

　　从本质上讲，铁路属于公共资源，公众有偿使用公共资源的代价应该是平等的。铁路职工花两元钱买卧铺票肯定不正常。不管出于什么原因，铁路职工都没有理由罔顾其他乘客感受，随意支配公共资源。公众紧盯两元钱卧铺票，对垄断福利表示不满，本是情理之中的事情。但是从铁路部门政企不分的特殊垄断性质与监管的复杂性来看，我们眼盯两元钱的卧铺票显然是远远不够的。

　　在我看来，即使在公众的质疑声中，铁路部门临时取消了两元钱卧铺票之类的福利特权，也未必能真正破除垄断福利。要真正破除垄断福利，实现社会福利分配还有很多事情可做。如果不破除特殊行业的垄断地位，即使《节约能源法》“禁止无偿向本单位职工提供能源”的立法精神得到贯彻，即使福利卧铺票这类垄断福利被有关部门叫停，也未必能从根本上遏制福利腐败与垄断暴利。

　　与垄断行业高工资、高福利相比，福利卧铺票与福利水电气一样，几乎只是垄断福利的九牛一毛。如果垄断行业要给职工“谋福利”，完全可以避开这种实际经济利益不大，又十分显眼，容易引起百姓诟病的福利兑现形式。通过其他更策略更隐蔽的形式给职工提供高收入。

　　因此，在我看来，两元钱的卧铺票只是揭开了垄断福利的冰山一角，并未触及垄断福利的根本性问题。要从根本上遏制福利腐败，不能指望垄断行业自我反省，也不能奢望铁路职工自动放弃既得利益。这需要审计部门向公众“晒一晒”垄断福利特别是垄断行业的收支状况与职工收入。增加垄断行业产品生产经营成本、定价与工资福利支出的透明性，让垄断企业接受社会监督。更为关键的是，要从完善制度设计入手，充分引入市场竞争，并且保护好合法市场竞争，逐步打破某些特殊行业现有的垄断经营局面。对于暂时难以打破垄断地位又利润丰厚的特殊行业，要让它们主动向国家分红，向百姓让利。反哺社会，承担应有的社会责任。　　叶祝颐