上海市闸北区政府日前正式启动的“服务效能大提速”专项活动中传来消息：从今年起，上海市闸北区将对机关部门、街道（镇）公务员的考核模式作出重大调整：年终考核时领导考评权重由往年的50%降至10%，社会评议权重则由往年的10%上升至45%。 （4月29日人民网）

　　上海市闸北区传来的消息，的确是一个利好消息。它好就好在，真正扭住了制约公务员评议的公开、公平、公正的牛鼻子，为机关“服务效能大提速”奠定了很好的基础。

　　加快行政管理体制改革，建设服务型政府，是近年来，全国上下都在提的目标要求。而作为建设服务型政府的责任主体，机关公务员的素质如何、服务质量怎样，直接影响着政府的效能建设。应该说，做好公务员的年度考核和民主评议，作为一项常规工作，各地、各部门年年都在搞，但是一些地方、个别部门，却将之形式化，只满足于表格一发、会议一开、总结一写，便万事大吉、大功告成。而对公务员评议中的一些关键和重点环节，却粗之又粗、糊之又糊，尽管也有所谓的群众评议、社会监督，但是由于在具体操作的时候，权重比例分配的不够科学合理，过程程序落实的不够周全到位，使得形式大于了内容。尽管材料搞了一大堆、过程走了一大圈，但最终起决定作用的还是某些领导甚至一人说了算，导致了机关干部中出现“干好干坏一个样，干与不干一个样”，“干事的不如混事的”等不正常现象，服务意识淡漠，服务效能自然就锐减，又谈何建设服务型政府。

　　政府服务的对象是人民群众，公务员就是服务员，其作风怎样、效率如何，群众是看得一清而楚，也最有发言权。将评议的重心向群众和社会下移，是对人民群众的历史主体地位的一种尊重，更是促使公务员服务意识回归的一种制约。正如温家宝总理在今年全国两会闭幕的记者见面会上所说的，“只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。”无论是谁，本职工作干好了，为人民服务的事情做好了，群众自然会给你一个好的评价，也会让你安稳地坐在台上；反之，群众完全可以毫不客气地将你拉下马。

　　人民政府的官员，由人民群众认可，既是人民民主的体现，还是中国法治的体现。服务型政府，首先必须是法治政府。 中国《宪法》明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。人民政府，是通过人民选举产生的管理社会公共事务的机构，就必须对人民负责，由人民选择，让人民评议。将公务员的评议权、决定权向人民群众倾斜，正是落实胡锦涛总书记提出的“科学执政、民主执政、依法执政”的具体体现和生动实践。　　倪洋军

立党为公，执政为民，是中国共产党一贯秉持的执政和治国理念。然而，我们总有那么一些挂着“人民勤务员”和“人民公仆”招牌的官员，干着与所挂招牌完全背道而驰的事情，有的饱食终日、无所事事；有的一门心思搞面子工程、虚假政绩；有的四处托关系、成天想着往上爬；有的“一人得道、鸡犬升天”；有的欺上瞒下、既哄上级又骗群众……至于那些大大小小的贪官，则更无须提。对这些完全不在“状态”的官员，群众是知道如何取舍的。

    当然，再好的措施，必须落到实处。上海市闸北区开展的“服务效能大提速活动”，采取的审批流程再造、缩短办事时效等多项举措，目的都是实现政府部门“服务提优、效率提速、素质提升”的目标。而社会评机关、人民评公务员，在整个目标综合管理考核中所占的比例高低、所起的作用大小，将直接影响着目标的实现。不管怎么说，上海市增加社会评议权重的做法，是值得肯定和推广的，但是，还必须创造条件，乃至进一步增加社会评议的权重，让人民群众的意志得以充分体现和彻底落实，才能真正给机关公务员套上“紧箍咒”，从而真正做好本职工作，当好人民公仆。