——访省地税局局长李小平

    新华报业网讯  在以“税收·发展·民生”为主题的全国第十七个税收宣传月期间，我省地税系统开展了形式多样、丰富多彩的税法宣传活动，为全社会献上了一道丰盛的税收知识大餐。作为肩负“为国聚财、执法为民”使命的我省地税机关，坚持科学发展观，强化依法治税，加强税收征管，为“全面达小康,建设新江苏”作出了积极贡献。4月29日，本报记者就今年全国税收宣传月的主题、我省地税系统致力提供优质税收服务和实施“三个一流”品牌工程等，采访了省地税局局长李小平。
    解读“主题”：从“根本途径”到“重要保障”
    记者：今年全国税收宣传月的主题是“税收·发展·民生”。李局长，这个主题的时代背景与内涵是什么？您是如何理解税收与民生和发展的关系的？
    李小平：当前，改善民生问题是党和国家的一项重要任务，党的十七大报告中指出“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”“全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”“加快推进以改善民生为重点的社会建设”等，为开展税收工作提出了更高的要求。
    社会主义税收，取之于民，用之于民，税收与发展和民生息息相关：经济社会的发展是税收发展的原动力，税制的设计、税收政策的调整、税收征管公正与否、税收收入的使用、税收负担的高低等无不关系人民群众的切身利益；同时，税收是推进经济健康快速发展、组织财政收入的重要手段，通过全面落实税收政策、加强税收管理，大力支持合理配置资源、调整产业结构、转变发展方式，对推动经济社会发展具有重要意义。
    应该说，经济发展是改善民生的根本途径，组织税收是改善民生的重要保障，这就是我对今年税收宣传月主题的理解。
    聚焦“服务”：我们致力提供最优质的
    记者：长期以来，我省地税系统在服务民生、服务纳税人方面做了很多扎实有效的工作，致力为社会和纳税人提供优质纳税服务一直是江苏地税人的工作追求。在这方面，我省地税系统开展了哪些新实践？李小平：我们以深入学习贯彻十七大精神为动力，坚持科学发展观，在坚持依法治税、加强税收管理的同时，围绕促进发展和服务民生，把改进工作作风、提供优质纳税服务作为重要的工作目标和检验工作实绩的重要依据。
    一是牢固树立“聚财为国、执法为民”的理念。2007年，全省地税系统共组织各项收入2231.16亿元，比上年增长32.8%，位居全国前列。其中地方税收1364.96亿元，社保费收入708.13亿元，为全省经济社会发展和改善民生作出了贡献。
    二是完善政策服务。面向广大纳税人，对各项税收政策法规，积极运用网络、报刊、宣传资料及在地税机关征收服务厅设置的税务公开栏、电子显示屏等，广泛进行政务公开，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权；认真落实各项税收优惠政策。仅2007年，全省地税系统就为符合条件的高新技术企业、现代服务业企业、吸纳下岗失业人员企业等减免各项税收近70亿元，促进了企业的发展。
    三是加强服务平台建设。着力抓好“一条热线”“一个网站”和“一个窗口”。“一条热线”即12366地方税收服务热线电话，保证纳税人在全省任何地方，只需一个电话就能进行税收政策咨询、纳税指导、发票查询、投诉建议等涉税事宜；“一个网站”即江苏地税网站，纳税人通过网站，直接了解江苏地税的基本情况，查阅税收法规资料，开展税收咨询等涉税服务；“一个窗口”即遍布全省城乡的江苏地税办税服务厅。广泛推行“一窗式”管理、“一站式”服务和首问责任制，满足广大纳税人办理各项税收事宜的需要。  
    四是改进纳税申报方式。积极推行多元化的纳税申报方式，对个体工商户，采用银行扣缴的方式，纳税人只需到就近的银行即可进行税款缴纳，无需承担除税款外的任何费用。目前，全省超过75%的个体工商户采用这种方式申报纳税；对各类企业，推行以免费版电子申报为主的多元化申报方式，目前，实施电子申报的企业达65万户，占企业登记总户数的87.8%。同时，注意优化办税流程，对不必要的管理环节和程序进行归并、简化，减轻了纳税人负担，提高了税收工作效率。
    定位“一流”:“品牌工程”助推又好又快发展
    记者：面对日新月异发展的新形势，省地税局向全系统提出实施“三个一流”工程。李局长，请问如何确保真正打造好这一“品牌工程”，有力助推江苏地税又好又快发展？
    李小平：面对新形势、新任务，我局向全系统提出实施“三个一流”工程，即打造一流的干部队伍、一流的服务水平、一流的工作业绩的要求。
    一流的干部队伍，目标是“管理机制科学、履职能力突出、作风建设优良”。就是通过机制创新，着力加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、文化建设和廉政建设，努力打造一流干部队伍，促进地税机关行政效能的不断提升和组织形象的不断改善，为地税事业又好又快发展提供强有力的保障。
    一流的服务水平，目标是“税收执法公正、组织运转高效、服务发展到位”。就是以依法治税和优化税收公共服务为导向，在建设服务型政府的总体要求下，整合利用各种资源，健全纳税服务体系，规范税收执法行为，维护纳税人合法权益，为社会和经济的发展提供一个执法公正、运转高效、全面规范的税收服务环境。
    一流的工作业绩，目标是“管理质量过硬、征管效率领先、税收成果丰硕”。就是通过牢固树立正确的政绩观，妥善处理好税收管理与服务、收入总量与结构、税收成本与效益、税收与经济社会等关系，积极推进改革创新，使管理质量、征管效率、税收成果均走在全国税务系统的前列，在更高水平上实现地方税收事业全面、协调、可持续发展。
目前，我局正积极围绕“全面达小康,建设新江苏”的目标要求，深入研究和科学制定“三个一流”指标体系，力争通过三至五年的努力，全面实现江苏地税又好又快发展，确保各项工作走在全国税务系统前列，更好地服务于全省经济和社会发展大局。（记者 潘青松 徐寿泉）