26日，在全国城管执法局长联席会第二届年会、第三届城市管理行政执法经验交流研讨会上，各地近300位城市管理执法局长向社会发出“文明执法”承诺，希望以实际行动重塑公众心中城管执法人员形象。(据4月27日《新京报》)

　　读了这则新闻，我不仅没有丝毫喜悦感，反而觉得很压抑、很沉重。我的脑海里立即浮现出一个个城管打人的血腥片段：因为用手机拍摄城管打人，湖北省天门市水利建筑工程公司总经理魏文华被围殴致死；南京两市民因对城管执法队员竖了“大拇指”和言语方面指责，竟被打得大便失禁、右臂骨折；深圳龙岗区街道执法人员对无证摊档开展大规模清理时，执法队员竟用警棍追打市民事件，造成9名市民、1名围观工人受伤。幼儿园老师李岸章想用手机拍打人的过程，也遭到一顿暴打；深圳罗湖区东湖街道执法队对港鹏新村文体广场周边进行例行执法时，与摊贩发生冲突，造成一名女摊贩下体流血……“历史上”的暂且不说，仅仅进入2008奥运年以来，城管就干了这么多令人齿寒的“惊天大事”。

　　笔者又随意地“百度”一下“城管打人”，竟然搜到相关网页109万篇，再细看各地城管打人的新闻，可谓“触目惊心”，用“罄竹难书”来形容也丝毫不为过。而再搜索“城管承诺文明执法”，相关网页近3.2万篇，笔者发现原来“城管承诺文明执法”的事情并不罕见，几乎全国各地的城管部门都曾作出过“文明执法”的承诺，而此次近300位城市管理执法局长的集体承诺只不过是各地的重复和累加而已。

　　再说，承诺的作用有多大呢？笔者发现，南京、深圳、湖北等地的城管部门都作出过“文明执法”的承诺，可这些地方不还是发生了种种骇人的执法暴力事件？以前笔者从事一线新闻采访时，曾目睹过不少政府部门组织的公务员任职宣誓活动，参加宣誓的人员也一个个豪情壮志、激情满怀，发誓要“廉洁勤政、立党为公，全心全意为人民服务……”可若干年后，笔者却“意外”得到了一些人被押上审判席的消息。最典型的莫过原河南交通厅厅长张昆桐和他的继任石发亮同志，二人一个写血书、一个开大会拍胸脯，向省委省政府和广大人民群众宣誓绝不贪污受贿，可现在都因经济问题而成了阶下囚。这真是一种莫大的讽刺啊!

　　综观诸多小商小贩的暴力抗法事件，几乎每次都是因城管“不文明执法”而引起的。因此，城管部门发生“不文明执法”事件后，首先应该追究的不是小商小贩，而是参与执法者的责任。不然，网友共同纂写的百科全书“百度百科”上为何会对城管作如下解释：①名词：专门欺压租不起商铺、办不起执照商贩以及其他弱势群体的黑社会组织。②形容词：形容残暴、血腥、恐怖。例句：你也太城管了！③动词：等同于打、砸、抢……的解释。

　　“文明执法”是广大人民群众对所有执法者的最根本期望，也是我国相关法律法规对所有执法者的最基本要求，翻看我国的法律法规，没有一项条文赋予“执法机关暴力执法权”。“文明执法”也不是说出来的，更不是承诺出来的，而是实实在在做出来的。“文明执法”是“有法可依”、“违法必究”、“执法必严”的前提和根基，而“不文明执法”本身就是“执法犯法”的一种最明显体现。

　　笔者不怀疑300位城管局长集体承诺“文明执法”的目的和动机，但更希望他们能做一回君子，古人不是说过“君子一言，驷马难追”？古人尚能如此，那么“精神和物质文明”都高度发达的领导同志和广大执法者呢？但愿此次300位局长的承诺不要被我文章的标题所言中，成为“一场无聊的集体承诺秀”。 司爱武