澳门行政长官何厚铧22日宣布，拨出逾20亿元盈余还富于民，永久居民获发一份5000元的“红利”、非永久居民获发一份3000元的“红利”，争取在7月份实施。(4月23日中国新闻网)

　　澳门特区政府全民派发红利的目的是为了舒缓高通胀压力。虽然5000元钱并不足以应对现行通胀给澳门居民所造成的生活压力。但是笔者注意到，澳门全民分红的利好消息受到了各大门户网站网友的追捧。在我看来，不谈澳门特区全民发钱的做法在内地有多大的实施可能性。这种体恤民生，还富于民的思路无疑是值得称道的。

　　事实上，在今年的“两会”上，上海市政协委员刑普就提案建议，给全国人民每人发放1000元以抵消CPI高速增长的影响。尽管该提案最后没有立案，但是引起了全国舆论的广泛关注。

　　我们看到，与澳门类似，内地的物价也面临较大的上涨压力。和高速增长的经济水平相比，住房、教育、医疗等项目价格居高不下。猪肉涨价、大米涨价、食用油涨价、成品油涨价……一片涨声中，货币购买力不断缩水，有的普通群众的生活水平不仅没有提高，反而下降了。从4月16日国家统计局公布的数据来看，今年三月份的CPI指数再次突破了8%的历史高位，CPI涨幅居高不下，这也预示着中国全年CPI增幅控制在4.8%的目标还面临压力。在这样的现实语境下，澳门全民发钱的消息自然让我们这些内地百姓心生羡慕与期待。

　　当然，内地情况与澳门特区情况不同，像澳门那样全民派发红利，并不现实。首先，中央财政一下子拿出大笔资金分红有困难；即使资金可以到位，引发新一轮货币贬值，怎么办？而且在具体操作方面，也存在技术障碍。比如，用什么方式还富于民，具体补多少，还值得探讨。

　　但是，澳门特区政府体恤民生，全民分红的利好做法值得借鉴。其实，在全民分红方面，澳门并不是开路先锋。此前香港就有计划“藏富于民”。在港府2007-2008年取得破纪录的1156亿元综合盈余以后，香港财政司司长曾俊华发表财政预算案，建议以超过1500亿元“藏富于民、支持弱势、促进长远发展、未雨绸缪”。(2月28日中国新闻网)。在国外更是不乏先例。美国历史上曾经多次全民退税。在新加坡，国民也能够直接从政府获得资金，分享国家财富增长成果。

　　笔者认为，还富于民除了抵消CPI高速增长的影响，让人民直接分享改革开放的成果以外，更重要的是体现了政府的一种公共责任。而且向百姓分红，国有企业特别是垄断企业也责无旁贷。事实上，去年9月13日，国务院就公布了《关于试行国有资本经营预算的意见》：中央本级国有资本经营预算从2008年开始实施，收取2007年实现的国有资本收益。去年10月份，155家中央企业以及所有的烟草企业已经开始向财政部上缴红利。

　　当然，具体操作上，还需要政府做出周到的制度安排。澳门吃“大锅饭”的分红方式固然不宜照搬，但是，还富于民的思路有很多种。比如，减税，就是其中一种。就拿个人所得税来说，尽管个人所得税已经做过2次调整，但是税收负担与百姓实际收入水平还有较大差距。我认为，在经济高速增长，CPI涨幅居高不下的情况下，给企业与普通职工减负是可行的。而且给企业减税也为员工涨工资提供了原动力。再比如，国家财政还可以给职工养老保险、医疗保险提供更多补贴与政策支持，等等。更重要的是，政府还应该加大公共事业投入的力度。完善公共服务项目，健全公共服务网络，提高公共服务水平，降低公共服务收费，逐步扩大免费服务范围；完善对弱势群体救助政策，增强百姓抵御风险灾害的能力。只有切实解决好衣食住行医等群众最关心最直接最现实的利益问题，才能让整个社会受益。（欣城）