江苏泗阳县为全县乡镇党政正职领导干部建立了“一把手”实绩库。其主要记载乡镇党政“一把手”的个性实绩和廉洁自律等情况，同时对各个乡镇地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入、人均财政收入、一般预算收入、新增规模以上工业企业数、规模以上企业增加值、引进竣工项目固定资产投资额、农民人均纯收入等重要指标的数值、增幅、县区排名等进行量化考核。(《新华日报》4月22日)

　　为乡镇党政一把手建立“实绩库”，对他们贯彻落实科学发展观，在基层真抓实干，造福一方，十分必要。关键是这个“实绩库”里装的，是以造福老百姓为目的的民生实绩为主，还是以突出干部形象的GDP实绩为主。从江苏泗阳县建立的这个实绩库来看，除难以定量的“个性实绩和廉洁自律等情况”外，“同时对各个乡镇地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入、人均财政收入、一般预算收入、新增规模以上工业企业数、规模以上企业增加值、引进竣工项目固定资产投资额、农民人均纯收入等重要指标的数值、增幅、县区排名等进行量化考核”。细品一下，这还是个以GDP和财政收入为主、而不是以民生为主的实绩库。老百姓真正关心的子女上学、合作医疗、生活困难人员救助、孤独老人赡养、中青年就业培训、科学种田技术指导、乡村道路改造、农村饮用水改善、草危房改造等，均没列入实绩库，当然也就无从考核。须知，实绩库不光是量化考核，更重要的是思想导向。没有了民生指标的实绩库，导向十分危险：

　　一是会导致乡镇干部单纯追求GDP数字和财政收入，偏离科学发展的轨道。科学发展观最关键的是以人为本，强调的是全面、协调、可持续发展，是经济增长和人民生活水平同步提高的发展，是老百姓能感觉到幸福指数不断增长的发展。没有了民生的实绩考核，就会出现GDP上去了，群众生活却没有相应的提高；工厂建起来了，老百姓却整天生活在黑烟臭气里；乡镇财政增加了，农民的医疗、教育、困难补助得不到落实；开发区建好了，而狭窄弯曲的小路还挡着农民出不了村。

　　二是会导致乡镇干部忙于数字指标的实现，而疏于对民生疾苦的关注。党政“一把手”的主要精力用在招商引资上，用在兴办企业上，用在应付考核上，老百姓生老病死、衣食往行、修路建桥、上学就医、买难卖难等切身利益问题，还有多少精力去过问呢？

　　三是没有民生的实绩库，还会导致乡镇干部在考核上挖空心思，弄虚作假，搞数字游戏，演出干部出数字、数字出干部的连环套来。不少地方不光搞招商引资，还变着法子搞招商引“税”——用低税率吸引外地商家老板来本地纳税，用地方财政补上国家税率的差额部分。乍看，乡镇财政数字上去了，其实财政底子却掏空了。

　　民生问题是乡镇干部应当关注的首要问题，民生指标的实现是干部最重要的实绩。没有了民生的实绩库，即使“实绩”满满的，老百姓又能得到多少实惠呢？作者：张心灵