日前,江苏如东曹埠镇埠南村社区在“应阳路”拓宽改造过程中,竟然在农民责任田的中央取土,把一个好端端的“丰产方”开挖成了大鱼塘。无独有偶,湖南省衡阳市蒸湘区杨柳村在村民不知情的情况下,将村里的近百亩土地卖给了一个企业成了废渣土填埋场。
这几年,有人老是打耕地的主意:新农村建设要征地、城市扩建要动耕地、基础设施建设要征地、招商引资也要用耕地,取土烧砖又要毁耕地,好像离开了征地就没办法发展了。
究其原因,一是片面追求政绩。有些地方政府在招商时,十分慷慨地把位置优越的、开发投入少的农田,以低廉的价格作为最大的竞争优势吸引客商,通过提高总量来追求所谓的发展速度。二是大搞形象工程。有的地方盲目扩大建设规模,占用大量耕地,建设楼堂馆所等等,土地少批多占、越权批地等违法行为时有发生。第三就是“利”字作怪。陈良宇的弟弟陈良军将783亩土地使用权转手倒卖,非法获利1.18亿元就是实例。正是在“招商引资、搞好基础建设、为民造福”的幌子下,一片片良田被蚕食,一户户农民不得不离开他们赖于生存的土地,一批批有所谓“开拓精神”的干部不断得到提拔和重用。
土地不仅是农民的命根子,更是国民经济的核心和基础。尽管中央三令五申,但在一些地方,政府对土地违法事件态度暧昧,处罚手段有些“疲软”,致使违法者敢于顶风“硬来”。然而,土地的无序征用,使一些地方已经出现了粮食安全,并诱发其它各种社会问题的产生,为土地而引发的群体上访事件屡屡发生。特别是所谓的一次性补偿已难以保证失地农民长期维持生计,越来越多的农民将面临“种田无地、就业无岗、低保无份”的困难。
目前我国正处于城镇化快速发展阶段,城市基础设施建设和土地开发势头强劲,迫切需要更加有效的土地监管机制。笔者认为,要制止“随意打耕地主意”事情的发生,关键是各级政府要增强大局观念,树立科学发展观和正确的政绩观,确保有法必依、执法必严、政令畅通、令行禁止。从而坚决遏制住一些地方政府以地生财的冲动,必要时还得撕一撕一些人的“遮羞布”,断掉他们打耕地的主意的后路。 胡建兵