最近一段时间，江苏外贸出口出现了一些引人注目的新情况。受国际市场变化和国内政策调整等因素的叠加影响，全省特别是苏南地区的出口在高平台上脚步放缓，一季度，全省出口增长19.6%，比上年同期出现回落，影响工业制成品出口增幅13个百分点。开放型经济是我省经济的主动力之一，外贸出口的这一变化，值得关注。

　　仅仅一年前，国家商务部曾经提出，要把“减顺差”作为外贸工作的头等大事。如今，沿海经济发达省份外贸出口的普遍回落，使得顺差不减自落。而这个回落，是在美国次贷危机发生、经济增速放缓引发消费市场疲软，是在人民币持续升值和国家连续推出内外资企业所得税两税合一、出口退税和加工贸易政策调整，实施劳动合同法等一系列政策措施后出现的。“三率(退税率、汇率、利率)两价(原材料价格、劳动力价格)”的波动，已对外贸企业构成了现实压力。省外经贸厅负责人认为，相关影响还要进一步观察研究。

　　从政府到企业，对这次外贸增速的回调都给予了高度关注。因为近些年来，我们已经习惯了外贸出口的持续高位增长。以江苏为例，2001年全省进出口额超500亿美元，两年之后增长突破了1000亿美元，短短几年后的2007年，外贸进出口额再度翻番，一举突破3400亿美元，其中出口高达2037亿美元。在数量高速扩张给外贸大省带来欣喜的同时，“转变外贸增长方式”其实一直挂在外贸企业的嘴边，遗憾的是在出口高增长的态势下，实现这个目标并无根本性的压力。因为有出口的大体量，因为外在各种因素的变化没有带来伤筋动骨的影响，企业的利润哪怕只是薄薄一层皮，照样能活得很滋润。调与不调、转与不转，在多大程度上调、在多深层次上转，不会对企业生死存亡构成影响。因此，转变外贸增长方式可谓“雷声大，雨点小”，实际效果并不明显。

　　可如今不行了。国际市场变化、国内政策调整以及原材料价格上涨等多方面的压力，从来没有这么密集、这么强烈，也就难怪企业面临着前所未有的“阵痛期”。原料、能源等成本走高已经成为全球性的趋势，投资“成本洼地”越来越难找了，劳动密集型的纺织服装等行业的一些小厂，出现了压缩产能甚至关门停产的现象。即使是IT行业，一些小的配套企业也倒闭了。苏州佳世达电通公司总经理何文魁举例说，一根细细的导线，配套厂商如果不能及时供应，就要调用几百人去寻找货源。可见，单个企业的“痛”，会波及整个产业链；一患不除，可能迁延难愈。

　　对这种形势变迁，我们必须用历史的理性的眼光来看待。由百分之三四十的高增速适度回落，其实是一个符合经济规律的现象，不只江苏如此，沿海各主要出口省份亦然；看得更广一点，也没有哪个国家或地区的出口只是高增长不回调的。在内外力作用下，目前的外贸增幅应该说是比较平稳的，关键是要科学分析，积极应对，抓住机遇，主动调整。在此之前，加工贸易部分行业出口退税率的降低，就是发出了通过税收杠杆抑制出口促进转型的信号；调整高新技术企业的认定标准，就是为了让真正高层次的产业享受优惠……政策导向在前，效应随后，并且还将继续发挥作用。灵敏的企业应该从中嗅出苗头，顺势而为，从过去政府倡导“要我调”，转变为现在市场倒逼“我要调”。

　　如果说在“要我调”背景下，大多数企业囿于眼前利益没有主动顺应，那么面对“我要调”的大势，就不能再无所作为了，即便是在调整中部分产业层次低、竞争力不强的企业被淘汰出局，即便是出口在一段时间内保持相对平稳……不调，企业就没有竞争力；不调，开放型经济之路就不可能越走越宽。

　　从理念到行动，倒逼调整的“阵痛期”中蕴藏着产业升级的新机遇，当务之急是怎么调、朝哪里调。我省外贸出口有个鲜明特点，那就是外资企业唱主角，占出口总量的七成左右。从政策调整层面看，两税合一、高新技术企业重新认定、出口退税率调整等，让内外资企业越来越多地站在了同一起跑线上，外资企业过多享受政策优惠的时代已经过去了。在这一背景下，外资企业如果再停留在高技术产业链的低端环节、甚至固守劳动密集型产业，就会失去发展的新机遇和新空间。外资企业的产业、产品要获得持久的市场竞争力，就必须瞄准“两高两低”方向调整升级，从低端向高端延伸，从制造业向服务业延伸，从一般加工贸易向形成品牌延伸，由此促进出口可持续增长。我们看到，有的外资企业虽然起步时投资不大、产品层次不高，但几年中不断进行技术创新、产品升级，最终将国外的研发中心也搬了过来，它们的竞争力就得到了明显提升。

　　相比而言，劳动密集型居多的内资外贸生产企业，调整、升级的任务就更加迫切、更加繁重了。我们不能只满足于用八亿件衬衫换一架波音飞机、满足于为别人贴牌充当“幕后英雄”，只有从“以量占优”真正转向了“以质取胜”，从靠劳动力、资本、资源能源等要素驱动变成了靠创新、靠科技竞争力提升，才有可能在风云变幻的国内外市场中顺利度过“阵痛期”，才能真正使“外贸大省”变成“外贸强省”。　 陆 峰 邵生余