温家宝总理4月11日、15日分别主持召开深化医药卫生体制改革工作座谈会。座谈会上,医务工作者和专家学者、药品生产和流通企业负责人、参加新农合的农民、农村医疗救助对象、农民工、企业工会主席、国企职工、外企职工、县级新农合管理办公室负责人、居委会负责人、中学校长等22名群众代表先后作了发言。温家宝认真听取了每一个人的发言,不时插话交流,询问有关情况,并记下大家的发言要点和修改建议。(据《中国青年报》4月16日报道)
笔者记得今年春节前夕,湖南湘潭县响水乡青竹村党支部书记卢国良有幸作为全国养猪大县的基层代表,与来自全国各地的其他12名代表一道,应邀赴北京中南海参加温家宝总理就《政府工作报告》(讨论稿)征求社会各界意见的座谈会,并向总理作了长达33分钟的发言。时隔两个多月,一下子又有22名基层群众代表进入中南海的大门,当面向总理反映社会底层的真实民意。让我看到了“民情直达”,已成为党和国家高层领导了解真实民情的常态。
比起那些由文人秀才代笔捉刀,层层级级的审核把关,最后让人用标准国语来做“传声筒”的情况回报,这些基层群众代表进入中南海,当面向温家宝总理直陈民情的发言似乎有些“不循规矩”或“没有章法”。然而就是他们这些你一言他一语,层次不清,乃至了无文采的方言俗语,哆里哆嗦的家常琐碎,却引起了温家宝总理的详细询问,因为总理最想听到的就是这些未经修饰的真话和实话!这才是原汁原味的社情民意!
这些群众代表是幸运的,他们有机会在中南海里将自已所知道的社情民意,以直达的方式反映给了温家宝总理。虽然,党和国家高层领导率先打开了“民情直达”的“民意保鲜”通道,但现实生活中要真的推广开来并形成常态却并非易事。尽管社会底层的平民百姓在盼望着这一民声表达的捷径,党和国家高层的领导也都有这种听取民声的愿望,但在中间环节的运作上却往往发生不畅和卡壳。其主要原因是有些人不愿让底层群众“原汁原味”的声音被上面所听到。
如何才能实施“民情直达”,让上级领导和中央领导听到来自广大人民群众的真话和实话?打造和疏通“民情直达”的通道极为重要。而打造和疏通“民情直达”的通道除了来自高层的决心和底层群众的努力争取,更大的权力应当是各层各级的官员。有些官员担心“民情直达”的通道一旦畅通,下面的社情民情被不折不扣的反馈到了上面,就很难对自已的政绩进行“包装”和“加工”,会影响自已的仕途升迁;有些官员害怕“民情直达”的通道一旦畅通,老百姓的意见和呼声会“原汁原味”的传到了上面,自已存在的渎职乃至腐败的问题被上面知道了,会难逃纪律处分和法律的惩罚。
“民情直达”是保证上面真实的掌握社情民意,采纳民主意见,实施科学决策,促进社会和谐的必由之路。要让这种做法成为常态,保证这条通道的畅通,加强各级官员的法制意识和民主观念,清除沉积于他们大脑里的消极情绪,强化保证“民情直达”机制运行的监督问责制度尤显重要。五月牛
链接:http://news.cyol.com/content/2008-04/16/content_2145917.htm