“与往届相比，西部可以打的引资‘王牌’正在一张张减少，目前对投资商来说，西部现在只剩下两张最大的‘王牌’还可以吸引外来资本，一是宽松的环保政策，二是落后的社保体系”——从刚刚结束的第12届中国东西部合作与投资贸易洽谈会上传来的这个信号，值得十分警惕。

    东部资本打西部“环保”“社保”的主 意，一点都不奇怪。不幸的是西部一些地方主动“投怀送抱”，把“两保”当成招商引资的“王牌”。去年春天太湖蓝藻爆发导致供水危机，江苏无锡决定在两年内关闭772家化工企业，此外关闭的还包括一批小电镀厂、小印染厂、小钢铁厂。消息传出后，竟从西部涌来大批招商引资团队，宽松的环保政策成了吸引这些企业的“绣球”，出现了一股“东污西移”的浪潮。

    西部落后的社保体系也得到了东部企业的“青睐”。东部的一批中心城市早已明确规定，辖区内任何企业都必须为职工交纳社会养老保险，不然将处以重罚。而在西部一些省份，建立起来的社会养老保险体系只覆盖国有企业和部分集体企业，效益差的集体企业和大多数私营企业，职工的养老保险并不强制企业为其交纳。这对很多外来投资商来说颇具诱惑，毕竟可以省下一大笔费用。

    落后“两保”竟然成西部一些地方招商引资“王牌”，这是招的什么商引的什么资？这样的资本和项目可能带来一时的经济利益，但却将留下长久的隐患。招商引资，寻求合作，是为了发展地方经济，为了建设一片繁荣之地，让生活在一方土地上的百姓幸福康宁，享受经济发展带来的成果。如果不少地方煞费苦心办起来的开发区、工业园区竟然成为污染的重灾区，老百姓成为新的“地方病”的受害者；如果招来的项目、引来的资本，不给职工交纳保险，蚕食的是职工的长远利益，这样的资本不受欢迎。

    西部往年引资主要有3张“王牌”，即廉价的土地、劳动力和优惠的财税政策。时至今日，这3张王牌已风光不再。随着国家提出“严守18亿亩耕地的红线”以及财税政策的不断从紧，外来投资者已经越来越难以在西部欠发达地区获得廉价的土地和税收减免，而《劳动合同法》的实施也表明中国告别廉价劳动力时代。于是，宽松的环保政策和落后的社保体系便成为一些西部地区招商引资最后的“杀手锏”。岂不知，用牺牲环境和劳动者基本权利的双重代价来吸引投资，如此做法无异于饮鸩止渴。

    落后“两保”竟然成为招商引资最后的“王牌”，反映出一些地方政府对民生的漠视。也许，在一些地方官员眼里，“捡到篮里都是菜”，只要引来资本，能增加税收，还能解决就业问题，就要先“引来”后“治理”。我们体谅西部一些落后地方发展经济的迫切心情，但不惜在“环保”和“社保”两项民生大单上开出优惠条件，以换取资本和项目安营扎寨，这绝对不是一笔划算的买卖。难怪，有一种声音说，社保扩大征缴面最大的阻力在于“老板”，但关键在地方政府。有些地方政府面对实际问题往往牺牲社会保险，强调企业发展。养老保险是什么？是职工退休后的养老钱、保命钱。企业为职工交纳养老保险，是一种强制性的法定义务，也是政府严格监管的一项法定职责。交不交养老保险，岂能讨价还价？

    引来了资本，却丢了青山绿水，丢了职工的未来——我们就不能不怀疑这样的招商引资其最终目的指向何处——是以人为本，还是以GDP为本？是重视民生，还是牺牲民生？

    牺牲环保、社保，根本就引不来有社会责任感的企业。如果外来投资仅仅增加GDP，却要付出环境和职工权益的双重代价，这样的招商引资，于百姓何益？还是想想真正的“王牌”吧，比如配套能力、市场、政府服务……别再打环保和社保的主意。 （记者成露）