历时一年调研论证，河北省委近日出台了全新的市委书记、市长及市级党政领导班子考评办法，干部考核评价制度发生了重大变化。新考评办法在全国省一级干部考核中首次引入民意调查，首次确立定量考核+定性考核+民意调查的考评体系，赋予了群众更大的知情权、选择权、参与权和监督权，体现了科学发展观的要求，展示了干部政绩的全新导向，因而格外引人注目。（4月17日《人民日报》）
在以往各地的干部政绩考核中，主要看重的是经济指标，唯GDP论英雄——只要GDP增长了，就是形势一片大好，就是政绩突出；只要GDP下降了，就是形势非常严峻，就是政绩不佳甚至很差。由于考核权只掌握在上级领导手中，普通老百姓几乎没有知情权、参与权、表达权、监督权，加之考核“定性指标多，定量指标少，考核客观性不够，缺乏硬杠杠”，造成干部只唯上、只唯权，不唯下、不唯民，催生畸形政绩。
俗话说得好：金杯银杯。不如群众的口碑。一个地方经济是否发展，人民收入是否增长，生活水平是否提高，环境是否改善，干部的工作是否有成效，群众最有发言权。民意分量如何显示？就是要像河北这样，保证群众话语权，赋予群众否决权。从这个意义上来说，将民意调查纳入干部政绩考核，不仅是畅通民主监督渠道，保障人民当家做主的重要途径，也是落实科学发展观，树立正确的政绩观的必然要求。
据报道，河北在干部政绩考核中引入的“民意调查”，主要是将难以量化的有关内容，整合到民意调查中进行，通过群众满意度来检验：一是由省考核组组织对各市领导班子和领导干部的民主测评，并通过一定范围的个别谈话，得出民主测评结果；二是面向来自基层的党代表、人大代表、政协委员，组织民意调查；三是委托有关部门或社会中介组织采取入户调查、发放问卷调查表、政府网站评议等多种方式，在各阶层干部群众中进行民意调查。
这其中，河北新办法的最大亮点就是突出了“一淡化一强化”，即淡化单纯GDP考核，不设单纯GDP考核指标，同时强化社会民生环境指标考核，把考核的重点从经济领域延伸到社会领域，诸如就业是否扩大了、住房是否改善了、教育程度是否提高了等群众最关心、最直接、最现实的利益问题也列入民意测评项目，让人耳目一新，令人击掌叫好！
在我看来，让“民意”的分量在干部政绩考核中逐步加大，最直接的效应就是能引导干部以科学发展观为指导，在工作中既注重实绩，又不局限于实绩，既看重GQP增长等经济指标，又不唯GDP论，改变那种“不怕群众不满意，就怕领导不注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心；不怕群众不答应，就怕领导不认可”的政绩观，切实关注民生，倾听民意，为老百姓办实事，让他们真切地认识到，百姓认可比统计数字更重要！
期盼河北的“定量考核+定性考核+民意调查”的考评体系，在运作过程中日臻完善，既考核发展速度，也考核发展质量；既考核经济发展，也考核经济与社会、人与自然和谐发展；既考核“显绩”，也注重考核“潜绩”，同时远离形式和做秀，让民意调查真正成为考核干部政绩的“硬约束”，在全国推而广之。
高福生
新华日报报业集团主办