与粮食供给紧张向呼应的是,世界粮食需求增长速度很快。全球人口增长导致球粮食需求增加,据人口学家预测,到2015年全球人口可能达到72亿,养活新增加的人口需增加粮食供给23.9亿吨,增加耕地面积15.7亿亩。目前人类的膳食结构正在逐步改善,人均消费肉类、奶制品在逐年增长,这导致饲料粮需求逐年上涨。此外,生物能源的大规模开发应用,增加了世界粮食的工业需求。据联合国测算,当原油价格超过60-70美元/桶时,生产生物能源将有利可图。目前国际原油价格已经超过100美元,这对利用粮食生产生物能源具有非常高的吸引力。
世界粮食库存安全线公认为占产量的17%-18%。世界粮食库存已经多年达不到18%了,经常在16.5%-17%之间徘徊。如果以此作为危机的临界值,那本世纪以来世界已经很多年处于危机之中了。
李世光认为,应该客观看待当前粮食价格上涨,现在大米、玉米、小麦名义价格与1995年相同,实际价格比1995年要低25%。世界粮食价格上涨的根本原因在于世界粮食供求偏紧,粮食需求弹性小。全球粮食生产成本大幅上升也在拉动价格,2007年全球粮食生产成本比2001年高出19.9%,粮食生产成本拉动了粮食价格的上涨。
中国需提高粮食自给率
虽然在是否存在世界性粮食危机的问题存在争议,不过谢扬、李世光、中国社会科学院研究员李成贵以及农业部一位不愿透露姓名的专家都一致认为,需要增加中国的粮食产量,提高粮食自给率,以保障中国的粮食安全。
专家们认为,应该充分认识粮食问题的重要和紧迫性,我国粮食需求占世界粮食需求总量18.5%,粮食缺口不断扩大,过去10年我国粮食缺口占总需求的0.9%,比世界同期高了0.7%。2030年我国人口将达到15亿人口,即使保持现有的人均需求不变,粮食产量需要每年增长0.5%-0.7%才能养活这些人口。我国粮食播种面积正在呈下降趋势,年均下降0.65%,耕地面积年均下降0.7%。粮食单产的增长由90年代的2.1%,下降到现在的1.1%。在世界粮食供应趋紧,世界粮食贸易下降的形势下,我国的粮食安全立足点更应该落在本国国内,所以必须保护耕地面积。
世界粮食贸易量总体上呈下降趋势,世界各国在粮食贸易上总体采取了“奖入限出”的政策,中国更应该全面发挥进出口的平衡作用。2007年我国进口粮食相当于替代了2.7亿亩耕地,客观上起到了利用了国外的土地资源的作用。全面发挥进出口的平衡作用,就是要做好紧缺品种的进口,同时做好粮食储备工作。(记者
刘文元)